Муниципальная служба

Информация о кадровом обеспечении органа местного самоуправления

Порядок поступления граждан на муниципальную службу

Порядок поступления на муниципальную службу

1. На муниципальную службу вправе поступать граждане, достигшие возраста 18 лет, владеющие государственным языком Российской Федерации и соответствующие квалификационным требованиям, установленным в соответствии с настоящим Федеральным законом для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствии обстоятельств, указанных в статье 13 настоящего Федерального закона в качестве ограничений, связанных с муниципальной службой.

2. При поступлении на муниципальную службу, а также при ее прохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых или косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также от других обстоятельств, не связанных с профессиональными и деловыми качествами муниципального служащего.

3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:

1) заявление с просьбой о поступлении на муниципальную службу и замещении должности муниципальной службы;
2) собственноручно заполненную и подписанную анкету по форме, установленной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти;
3) паспорт;
4) трудовую книжку, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
5) документ об образовании;
6) страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования, за исключением случаев, когда трудовой договор (контракт) заключается впервые;
7) свидетельство о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации;
8) документы воинского учета - для граждан, пребывающих в запасе, и лиц, подлежащих призыву на военную службу;
9) заключение медицинской организации об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;
10) сведения о доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, об имуществе и обязательствах имущественного характера;
11) иные документы, предусмотренные федеральными законами, указами Президента Российской Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.

4. Сведения, представленные в соответствии с настоящим Федеральным законом гражданином при поступлении на муниципальную службу, могут подвергаться проверке в установленном федеральными законами порядке. В отдельных муниципальных образованиях федеральными законами могут устанавливаться дополнительные требования к проверке сведений, представляемых гражданином при поступлении на муниципальную службу.

5. В случае установления в процессе проверки, предусмотренной частью 4 настоящей статьи, обстоятельств, препятствующих поступлению гражданина на муниципальную службу, указанный гражданин информируется в письменной форме о причинах отказа в поступлении на муниципальную службу.

6. Поступление гражданина на муниципальную службу осуществляется в результате назначения на должность муниципальной службы на условиях трудового договора в соответствии с трудовым законодательством с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

7. Гражданин, поступающий на должность главы местной администрации по результатам конкурса на замещение указанной должности, заключает контракт. Порядок замещения должности главы местной администрации по контракту и порядок заключения и расторжения контракта с лицом, назначаемым на указанную должность по контракту, определяются Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации". Типовая форма контракта с лицом, назначаемым на должность главы местной администрации по контракту, утверждается законом субъекта Российской Федерации.

8. Поступление гражданина на муниципальную службу оформляется актом представителя нанимателя (работодателя) о назначении на должность муниципальной службы.

9. Сторонами трудового договора при поступлении на муниципальную службу являются представитель нанимателя (работодатель) и муниципальный служащий.

Сведения о вакантных должностях муниципальной службы

Приложение 1

к Порядку предоставления работодателями,

осуществляющими деятельность на территории

Чеченской Республики, информации о наличии

свободных рабочих мест и вакантных

должностей в органы службы занятости

населения Чеченской Республики

Информация о работодателях

Наименование юридического лица (индивидуального предпринимателя) физического лица

нужное подчеркнуть__Администрация Каршыга-Аульского сельского поселения________

Юридическийадрес__366111__Чеченская Республика, Шелковской район, с.Каршыга-Аул

ул. Школьная 1

Адрес индивидуального предпринимателя (физического лица)____---_________________

Адрес (место нахождения) Чеченская Республика, Шелковской район, с.Каршыга-Аул___

ул. Школьная 1________________________________________________________________

Номер контактного телефона___8(928)085-23-09 ___________________________________

Фамилия, имя, отчество представителя работодателя

_ Еракаев Рамиль Хасанович ________________________

Проезд (вид транспорта, название остановки)_______---____________________________

Организационно-правовая форма юридического лица_______________________________

_____________________________________________________________________________

Форма собственности: государственная, муниципальная, частная, общественные
объединения или организации (нужное подчеркнуть)

Вид экономической деятельности (по ОКВЭД) 84.11.23_______________________

Социальные гарантии работникам: медицинское обслуживание, санаторно-курортное

обеспечение, обеспечение детскими дошкольными учреждениями, условия для приёма

пищи во время перерыва (нужное подчеркнуть)

Иные условия_________________________________________________________________

_____________________________________________________________________________

Приложение 2

к Порядку предоставления работодателями,

осуществляющими деятельность на территории

Чеченской Республики, информации о наличии

свободных рабочих мест и вакантных

должностей в органы службы занятости

населения Чеченской Республики

Информация о наличии свободных рабочих мест и вакантных должностей

Наименование профессии (специальности), должности	Квалификация	Необходи-мое количество работников	Характер работы	Заработ-ная плата (доход)	Режим работы			Профессионально-квалификационные требования, образование, дополнительные навыки, опыт работы	Дополнительные пожелания к кандидату-ре работника	Предоставление дополнительных социальных гарантий работнику
Наименование профессии (специальности), должности	Квалификация	Необходи-мое количество работников	Постоянная, временная, по совместительству, сезонная, надомная (нужное указать)	Заработ-ная плата (доход)	Нормальная продолжительность рабочего времени, ненормированный рабочий день, работа в режиме гибкого рабочего времени, сокращенная продолжительность рабочего времени, сменная работа, вахтовый метод	Начало работы	Окончание работы		Дополнительные пожелания к кандидату-ре работника	Предоставление дополнительных социальных гарантий работнику	Прием по результатам конкурса на замещение вакансии
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11
0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0	0

« 02 »_марта 2022г. Работодатель Еракаев Рамиль Хасанович

(представитель (фамилия, имя, отчество)

работодателя)

Квалификационные требования к кандидатам

Квалификационные требования кандидатам

На замещение вакантных должностей муниципальной службы

в администрации Каршыга-Аульского сельского поселения

Группы должностей муниципальной службы	Должность муниципальной службы	Требования к уровню профессионального образования	Требования к профессиональным знаниям и навыкам
Высшая должность	Глава администрации сельского поселения	высшее профессиональное образование или среднее профессиональное образование	Не менее 2-х лет стажа муниципальной службы или не менее 5-и лет работы по специальности
Старшие должности муниципальной службы	Главный специалист, ведущий специалист	Высшее или среднее специальное образование	Без предъявления требований к стажу (опыту) работы
Младшие должности муниципальной службы	Специалист 1 категории, специалист 2 категории, специалист	Высшее или среднее специальное образование	Без предъявления требований к стажу (опыту) работы

КВАЛИФИКАЦИОННЫЕ ТРЕБОВАНИЯ

К УРОВНЮ ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ, СТАЖУ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ (ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ) ИЛИ СТАЖУ РАБОТЫ ПО СПЕЦИАЛЬНОСТИ, ПРОФЕССИОНАЛЬНЫМ ЗНАНИЯМ И НАВЫКАМ, НЕОБХОДИМЫМ ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ

В АДМИНИСТРАЦИИ КАРШЫГА-АУЛЬСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ

1. К муниципальным служащим администрации Каршыга-Аульского сельского поселения (далее администрация сельского поселения) высшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

1.1.К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования;

1.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, Устава Каршыга-Аульского сельского поселения, муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

б) знание законодательства, определяющего статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельности органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления;

в) знание Устава Шелковского муниципального района Устава Чеченской Республики;

г) знание Устава Каршыга-Аульского сельского поселения;

д) знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности администрации сельского поселения;

е) знание порядка подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов администрации сельского поселения;

ж) знание основ муниципальной службы Российской Федерации, организации труда, передового отечественного и зарубежного опыта в области муниципального управления;

з) наличие навыков управленческой деятельности, разработки и реализации государственной и муниципальной политики в соответствующей сфере деятельности;

и) наличие навыков работы с документами и служебной информацией;

к) наличие навыков организационно-распорядительной деятельности, планирования, организации, взаимодействия, координации и контроля за деятельностью подчиненных сотрудников;

л) наличия навыков владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложениями пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами, а также программными продуктами по направлению деятельности;

м) знание правил внутреннего трудового распорядка администрации сельского поселения;

н) знание форм и методов работы с применением автоматизированных средств управления;

о) знание правил деловой этики;

п) знание основ делопроизводства;

р) знание правил и норм охраны труда;

с) способность и умение:

оперативно принимать и реализовывать управленческие и иные решения;

прогнозировать последствия принятых решений;

вести деловые переговоры, осуществлять служебную переписку;

организовывать работу по эффективному взаимодействию с представителями органов государственной власти и управления, органов местного самоуправления, муниципальных органов;

предупреждать и разрешать конфликты;

планировать и организовывать рабочее время;

ставить четкие и перспективные цели и задачи перед подчиненными;

принимать советы подчиненных и других коллег по службе;

нести ответственность за принятые решения;

контролировать исполнительскую дисциплину;

координировать деятельность управляемой системы: распределять функции, задачи, полномочия и обязанности среди подчиненных работников;

делегировать полномочия, функции;

разумно применять имеющиеся профессиональные знания;

адаптировать стиль руководства к подчиненным и ситуациям;

оптимально использовать способности подчиненных работников, технологические возможности и ресурсы для получения необходимых результатов;

исключать личностные конфликты с подчиненными сотрудниками, коллегами и вышестоящими руководителями, находить компромиссы при решении проблем в конфликтных ситуациях;

публичного выступления;

владение конструктивной критикой;

пользование современной оргтехникой и программными продуктами;

подготовка делового письма.

1.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) не менее двух лет стажа муниципальной службы (государственной службы) или не менее пяти лет стажа работы по специальности.

2. К муниципальным служащим администрации сельского поселения старшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

2.1. К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального образования;

2.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, Устава Каршыга-Аульского сельского поселения муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

в) знание муниципальных правовых актов, определяющих статус, компетенцию, порядок деятельности администрации сельского поселения;

г) знание порядка подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов администрации сельского поселения;

д) знание основ муниципальной службы Российской Федерации, организации труда;

е) наличие навыков работы с документами и служебной информацией, умение работать на персональном компьютере и с другой организационной техникой;

ж) обладать навыками:

исполнительской дисциплины;

организационной, информационной, документационной, финансово-экономической или хозяйственной работы;

эффективного планирования и организации рабочего времени;

систематизации и структурирования информации, работы с различными источниками информации;

реализации поставленных задач;

владения приемами межличностного общения, грамотного учета мнения коллег;

организации работы по эффективному взаимодействию с представителями государственных органов и органов местного самоуправления;

владения компьютерной техникой, в том числе работа с приложениями пакета MSOffice и в электронной сети Internet, работа с поисковыми системами, а также программными продуктами по направлению деятельности;

ведения служебной переписки и ведения переговоров;

быстрой адаптации к переменам;

оптимального использования своих способностей, а также технологических возможностей и ресурсов для получения необходимых результатов.

2.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) без предъявления требований к стажу (опыту).

3. К муниципальным служащим администрации сельского поселения младшей группы должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования:

3.1. К уровню профессионального образования:

а) наличие высшего профессионального образования или среднего профессионального, соответствующего направлению деятельности;

3.2. К профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей:

а) знание Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Каршыга-Аульского сельского поселения, муниципальных правовых актов применительно к исполнению своих должностных обязанностей;

г) знание основ муниципальной службы Российской Федерации и Чеченской Республики, организации труда;

д) наличие навыков работы с документами и служебной информацией, умение работать на персональном компьютере и с другой организационной техникой;

е) обладать навыками:

организационной, информационной, документационной, финансово-экономической или хозяйственной работы;

эффективного планирования и организации рабочего времени;

ведения служебной переписки и ведения переговоров;

быстрой адаптации к переменам;

3.3. К стажу муниципальной службы (государственной службы) или стажу работы по специальности:

а) без предъявления требований к стажу (опыту).

МИНИСТЕРСТВО ТРУДА И СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

МЕТОДИЧЕСКИЕ РЕКОМЕНДАЦИИ

ПО УСТАНОВЛЕНИЮ КВАЛИФИКАЦИОННЫХ ТРЕБОВАНИЙ

ДЛЯ ЗАМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНОСТЕЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ

И ОРГАНИЗАЦИИ ОЦЕНКИ НА СООТВЕТСТВИЕ

УКАЗАННЫМ ТРЕБОВАНИЯМ

(Версия 2.0.)

Москва, 2016

СОДЕРЖАНИЕ

Введение. 3

1. Правовые и методологические основы системы квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и механизмов оценки соответствия указанным требованиям. 4

2. Система квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.. 5

3. Этапы формирования квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы.. 11

4. Проведение оценки профессионального уровня претендентов для замещения должностей муниципальной службы и муниципальных служащих. 13

Введение

Эффективность исполнения муниципальных функций, качество и доступность оказываемых муниципальных услуг зависит от способностей муниципальных служащих профессионально исполнять свои должностные обязанности, что определяется успешностью обучения, опытом работы, уровнем знаний и умений.

Для привлечения на муниципальную службу компетентных специалистов, качественного отбора профессионалов и обеспечения их должностного роста необходимо разработать, внедрить и поддерживать в актуальном состоянии систему квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы (далее – квалификационные требования), включающую требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей, а также при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя) – к специальности, направлению подготовки.

В целях создания и обеспечения функционирования на муниципальной службе эффективной системы квалификационных требований Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации подготовлены настоящие Методические рекомендации по установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и организации оценки на соответствие указанным требованиям (далее – Методические рекомендации).

Одновременно по итогам обобщения предложений субъектов Российской Федерации Минтрудом России на основе Перечня областей и видов профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности (далее – Перечень), сформирован Справочник типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы (далее – Справочник), который размещен на официальном сайте Минтруда России.

Справочник является основой для формулирования:

типовых квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы, определяемых законом субъекта Российской Федерации в соответствии с классификацией должностей муниципальной службы (далее – типовые квалификационные требования);

квалификационных требований, необходимых для замещения должностей муниципальной службы, устанавливаемых в муниципальных правовых актах и в должностных инструкциях муниципальных служащих.

Использование Справочника государственными органами субъекта Российской Федерации и органами местного самоуправления позволит:

реализовать единые подходы к установлению квалификационных требований для замещения должностей государственной гражданской службы (далее – гражданская служба) и муниципальной службы;
скоординировать деятельность субъекта Российской Федерации по разработке типовых квалификационных требований и кадровую работу органов местного самоуправления, связанную с их использованием;
повысить качество отбора кадров для замещения должностей муниципальной службы при проведении конкурсов и назначении без конкурса, оценки уровня квалификации муниципальных служащих в ходе аттестации и иных процедур, организации их профессионального развития, формирования кадрового резерва и реализации других кадровых технологий.

При этом соблюдение унифицированного подхода к установлению квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы создаст возможности для мобильности кадров на муниципальной службе и расширит перспективы должностного роста муниципальных служащих.

Правовые и методологические основы системы квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и механизмов оценки соответствия указанным требованиям

Подпись: 1. Правовые и методологические основы системы квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и механизмов оценки соответствия указанным требованиям

Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 25-ФЗ) правовые основы муниципальной службы составляют Конституция Российской Федерации, Федеральный закон № 25-ФЗ и другие федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, конституции (уставы), законы и нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, уставы муниципальных образований, решения, принятые на сходах граждан, иные муниципальные правовые акты.

Частью 2 статьи 3 Федерального закона № 25-ФЗ установлено, что на муниципальных служащих распространяется действие трудового законодательства с особенностями, предусмотренными Федеральным законом № 25-ФЗ.

Настоящие Методические рекомендации разработаны на основе положений следующих нормативных правовых актов:

Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
Федеральный закон № 25-ФЗ;
Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 79-ФЗ);
Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации».

Кроме того, в целях подготовки настоящих Методических рекомендаций были проанализированы положения законов субъектов Российской Федерации о типовых квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы, а также муниципальных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы.

Методологическую основу настоящих Методических рекомендаций составляют разработанные Минтрудом России в 2013-2016 гг. и размещенные на официальном сайте Министерства следующие методические материалы:

Методический инструментарий по установлению квалификационных требований к претендентам на замещение должностей государственной гражданской службы и государственным гражданским служащим (Версия 2.0) (далее – Методический инструментарий);
Методический инструментарий по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы (Версия 2.0);
Методический инструментарий по внедрению системы комплексной оценки профессиональной служебной деятельности государственных гражданских служащих (включая общественную оценку);
Методика всесторонней оценки профессиональной служебной деятельности государственного гражданского служащего.

Применение Методических рекомендаций позволит более эффективно реализовать на практике принцип профессионализма и компетентности муниципальной службы, установленный пунктом 3 статьи 4 Федерального закона № 25-ФЗ.

Система квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы

Согласно положениям части 1 статьи 9 Федерального закона № 25-ФЗ квалификационные требования для замещения должностей муниципальной службы предъявляются к:

уровню профессионального образования;
стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;
знаниям и умениям, необходимым для исполнения должностных обязанностей;
специальности, направлению подготовки (при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя)).

На основе подходов, содержащихся в Методическом инструментарии, Минтрудом России предлагается внедрение на муниципальной службе квалификационных требований, по своему содержанию подразделяющихся на:

базовые квалификационные требования, предъявляемые для замещения всех должностей муниципальной службы;
функциональные квалификационные требования, предъявляемые для замещения должностей муниципальной службы в зависимости от области и вида профессиональной служебной деятельности (далее – область и вид деятельности).
Базовые квалификационные требования

Базовые квалификационные требования в части требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки составляют основу типовых квалификационных требований и устанавливаются законом субъекта Российской Федерации, на основе которого формируются квалификационные требования в указанных частях в муниципальных правовых актах и должностных инструкциях муниципальных служащих.

Базовые квалификационные требования в части требований к знаниям и умениям включаются непосредственно в должностную инструкцию муниципального служащего из Справочника.

Требования к уровню профессионального образования

(вне зависимости от области и вида деятельности)

Согласно части 5 статьи 10 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ) устанавливаются следующие уровни профессионального образования:

среднее профессиональное образование;
высшее образование – бакалавриат;

высшее образование – специалитет, магистратура;
высшее образование – подготовка кадров высшей квалификации.

С учетом положений Федерального закона № 273-ФЗ рекомендуется исходить из следующего соотношения минимального уровня профессионального образования и групп должностей муниципальной службы (таблица № 1).

Таблица № 1

Группы должностей муниципальной службы	Минимальный уровень профессионального образования
высшие и главные должности	высшее образование – специалитет, магистратура
ведущие должности	высшее образование – бакалавриат
младшие и старшие должности	среднее профессиональное образование

Указанный подход к установлению требований к уровню образования обусловлен необходимостью учета возрастающей в зависимости от группы должностей сложностью и ответственностью должностных обязанностей муниципального служащего.

Требования к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки (в части продолжительности и вне зависимости от области и вида деятельности)

В целях соблюдения принципа единства основных квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы и должностей гражданской службы, предусмотренного пунктом 1 статьи 5 Федерального закона № 25-ФЗ, при определении квалификационных требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки необходимо учитывать требования к стажу гражданской службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, установленные на федеральном уровне Указом Президента Российской Федерации от 27 сентября 2005 г. № 1131 «О квалификационных требованиях к стажу государственной гражданской службы (государственной службы иных видов) или стажу работы по специальности для федеральных государственных гражданских служащих» и законом субъекта Российской Федерации для государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации.

Квалификационные требования к стажу муниципальной службы для замещения должностей муниципальной службы следует устанавливать дифференцированно по группам должностей муниципальной службы.

Требования к знаниям (вне зависимости от области и вида деятельности)

Для замещения должностей всех групп рекомендуется предъявлять:

требования к знанию государственного языка Российской Федерации (русского языка);
требования к правовым знаниям основ:

Конституции Российской Федерации;
Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации»;
Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;
законодательства о противодействии коррупции.

Требования к умениям (вне зависимости от области и вида деятельности)

Для замещения должностей всех групп рекомендуется предъявлять требования к умениям:

работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет»;
работать в информационно-правовых системах.

Для замещения должностей высшей, главной и ведущей групп рекомендуется предъявлять требования к умениям:

руководить подчиненными, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение;
оперативно принимать и реализовывать управленческие решения;
вести деловые переговоры с представителями государственных органов, органов местного самоуправления, организаций;
соблюдать этику делового общения при взаимодействии с гражданами.

При формулировании базовых квалификационных требований в должностной инструкции муниципального служащего необходимо придерживаться указанной структуры требований, предусматривая наряду с требованиями к уровню профессионального образования и стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки определение требований к знаниям и умениям.

Функциональные квалификационные требования

(в зависимости от области и вида деятельности)

Функциональные квалификационные требования, предусмотренные Справочником подразделены на:

общие квалификационные требования в конкретной области деятельности (единые для всех ее видов);

дополнительные квалификационные требования (специализированные для вида деятельности в конкретной области деятельности).

Требования к специальности, направлению подготовки (при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя))

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона № 25-ФЗ (в редакции Федерального закона от 30 июня 2016 г. № 224-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» и Федеральный закон «О муниципальной службе в Российской Федерации») должностной инструкцией муниципального служащего по усмотрению представителя нанимателя (работодателя) могут предусматриваться квалификационные требования к специальности, направлению подготовки с учетом области и вида деятельности муниципального служащего.

Указание в должностной инструкции муниципального служащего требований к конкретной специальности, направлению подготовки является предпочтительным в связи с тем, что предполагает наличие фундаментальных теоретических знаний у претендентов (муниципальных служащих) для замещения должности муниципальной службы (далее – претенденты), которые необходимы для исполнения должностных обязанностей. Таким образом, муниципальный служащий способен быстрее овладеть знаниями и умениями с учетом области и вида деятельности и возможностью эффективно и результативно их применять на практике.

Особенности исчисления стажа работы по специальности (направлению подготовки)

Подпись: 2. Особенности исчисления стажа работы по специальности (направлению подготовки)

Для определения стажа работы по специальности (направлению подготовки) требуется сопоставить специальность(-ти) (направление(-я) подготовки), указанную(-ые) в должностной инструкции муниципального служащего, со специальностью (направлением подготовки), указанной в дипломе об образовании. После этого необходимо установить периоды трудовой деятельности претендента (муниципального служащего), исходя из наименования должностей, ранее замещавшихся претендентом (муниципальным служащим), а также характером выполнявшихся им должностных обязанностей на прежних местах трудовой деятельности, которые могут быть признаны стажем по специальности (направлению подготовки), полученной претендентом в соответствии с дипломом об образовании.

В случае, если в должностной инструкции муниципального служащего не предусмотрены квалификационные требования к конкретной(-ым) специальности(-ям) (направлению(-ям) подготовки), необходимо отдавать предпочтение тем претендентам (муниципальным служащим), у которых характер выполнявшихся должностных обязанностей на прежних местах трудовой деятельности максимально соответствует должностным обязанностям по должности муниципальной службы.

Наименование должностей и продолжительность их замещения муниципальным служащим определяются посредством изучения записей в трудовой книжке, анкете, заполняемой претендентом (муниципальным служащим) при поступлении на муниципальную службу, а также должностных инструкциях по прежним местам трудовой деятельности.

Информация государственных органов субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления о требованиях в части специальностей (направлений подготовки), наличие которых создает условия для эффективного исполнения муниципальным служащим должностных обязанностей, обобщена в Справочнике. При этом каждая должность муниципальной службы отнесена к определенной области деятельности, поэтому специальности (направления подготовки), указанные в дипломах претендента (муниципального служащего), можно сопоставить с приведенными в соответствующем разделе Справочника.

Требования к знаниям и умениям

Согласно положениям статьи 9 Федерального закона № 25-ФЗ квалификационные требования к знаниям и умениям, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей, устанавливаются в зависимости от области и вида деятельности муниципального служащего его должностной инструкцией.

Функциональные квалификационные требования согласно взаимосвязанным положениям статьи 8 и части 2 статьи 9 Федерального закона № 25-ФЗ необходимо устанавливать в зависимости от области и вида деятельности. Соответственно квалификационные требования, включаемые в должностные инструкции муниципальных служащих, должны быть составлены с учетом области и вида деятельности муниципального служащего. При составлении функциональных квалификационных требований Минтруд России рекомендует руководствоваться областями и видами деятельности, содержащимися в Справочнике.

Установление типовых квалификационных требований законом субъекта Российской Федерации, квалификационных требований муниципальным правовым актом, должностной инструкцией и определение их взаимосвязи отображено в Таблице № 2.

Таблица № 2

Взаимосвязь нормативных правовых актов, должностной инструкции при установлении квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы

виды квалификационных требований		нормативные правовые акты, должностная инструкция
		закон субъекта Российской Федерации	муниципальный правовой акт	должностная инструкция
профессиональное образование		уровень	уровень	уровень, специальности, направления подготовки* (устанавливаются с учетом области и вида деятельности)
стаж	муниципальной службы	продолжительность	продолжительность	продолжительность, специальности, направления подготовки* (устанавливаются с учетом области и вида деятельности)
	работы по специальности, направлению подготовки
знания и умения		не устанавливаются	не устанавливаются	устанавливаются с учетом области и вида деятельности

* при наличии соответствующего решения представителя нанимателя (работодателя)

Этапы формирования квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы

Подпись: 3. Этапы формирования квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы

Формирование квалификационных требований для замещения должностей муниципальной службы предполагает следующие этапы:

определяется уполномоченный на разработку типовых квалификационных требований государственный орган субъекта Российской Федерации (далее – уполномоченный орган субъекта Российской Федерации). Таким органом, как правило, должен являться государственный орган субъекта Российской Федерации по управлению государственной службой. Указанный орган формирует типовые квалификационные требования, включая требования к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

типовые квалификационные требования утверждаются законом субъекта Российской Федерации, положениями которого органы местного самоуправления руководствуются для разработки и принятия собственных нормативных правовых актов, устанавливающих квалификационные требования;
на основе типовых квалификационных требований формируются квалификационные требования в муниципальных правовых актах, определяющие уровень профессионального образования, продолжительность стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки.

органы местного самоуправления включают в должностные инструкции муниципальных служащих квалификационные требования, установленные муниципальным правовым актом, а также формируют требования к уровню профессионального образования, специальности, направлению подготовки профессионального образования, стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки, знаниям и умениям, используя в качестве основы типовые квалификационные требования, установленные законом субъекта Российской Федерации на основе информации, указанной в Справочнике.

При этом стоит учитывать, что Справочник носит рекомендательный характер и содержит типовой подход к формулированию квалификационных требований по областям и видам деятельности, что не исключает возможности при формировании квалификационных требований в должностной инструкции муниципального служащего учитывать специфику реализуемых им функций органа местного самоуправления.

В случае, если муниципальный служащий осуществляет ряд разных функций органа местного самоуправления (областей и видов деятельности), необходимо формулировать требования, исходя из основной функции муниципального служащего, осуществляемой им в органе местного самоуправления. При этом при равной значимости функций, осуществляемых муниципальным служащим, необходимо определять квалификационные требования путем выбора основополагающих знаний, умений для исполнения должностных обязанностей.

Квалификационные требования и должностные инструкции муниципальных служащих, в которые они включены, необходимо поддерживать в актуальном состоянии и вносить соответствующие корректировки, например, в случае изменения организационной структуры органа местного самоуправления или распределения полномочий между муниципальными служащими.

Внесение обновлений в Справочник и Перечень будет осуществлено Минтрудом России в случае, если изменения муниципального правового акта вызваны соответствующими корректировками квалификационных требований и отражают существенные преобразования в полномочиях и структуре органов местного самоуправления. Представление в Минтруд России данных сведений и обоснование внесенных изменений осуществляет уполномоченный орган субъекта Российской Федерации.

Роль уполномоченного органа субъекта Российской Федерации состоит в координации и методическом руководстве, а также обеспечении исполнения органами местного самоуправления деятельности по разработке проектов муниципальных правовых актов, должностных инструкций в части квалификационных требований с учетом изложенных подходов.

В Приложении приведена рекомендуемая форма должностной инструкции муниципального служащего.

Проведение оценки профессионального уровня претендентов для замещения должностей муниципальной службы и муниципальных служащих

Назначение на должности муниципальной службы высококвалифицированных специалистов с учетом их профессиональных качеств и компетентности в соответствии с пунктом 1 статьи 32 Федерального закона № 25-ФЗ является приоритетным направлением формирования кадрового состава муниципальной службы.

Учитывая, что согласно пункту 2 части 1 статьи 12 Федерального закона № 25-ФЗ муниципальный служащий обязан исполнять должностные обязанности в соответствии с должностной инструкцией, в которую в свою очередь включатся квалификационные требования, муниципальным служащим может являться только гражданин, соответствующий квалификационным требованиям, предъявляемым для определения его возможности замещать должность муниципальной службы, то есть надлежащим образом исполнять должностные обязанности.

Таким образом, решению о назначении претендента на должность муниципальной службы должна предшествовать обязательная и задокументированная оценка его соответствия квалификационным требованиям для ее замещения, в том числе в рамках конкурса, предусмотренного частью 1 статьи 17 Федерального закона № 25-ФЗ и проводимого перед заключением трудового договора. Стоит учитывать, что также необходимо проводить оценку претендента на соответствие квалификационным требованиям для замещения должности муниципальной службы в случае назначения без проведения конкурса.

При этом, если соответствие претендента квалификационным требованиям к образованию и стажу определяется посредством изучения соответствующих документов, что не требует больших временных и трудовых ресурсов, то обязательная оценка его профессиональных знаний и умений, в том числе при организации отбора претендентов без проведения конкурса, требует применения различных современных методов отбора кадров и технологий, учитывающих должностной уровень и специфику исполняемых должностных обязанностей.

Процедуру оценки претендентов на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и умениям, а также положения о методах и технологиях указанной оценки во взаимосвязи с квалификационными требованиями целесообразно включить в Порядок проведения конкурса, утверждаемый муниципальным правовым актом.

В целях проведения оценки профессионального уровня муниципальных служащих в рамках определения их соответствия замещаемым должностям муниципальной службы частью 1 статьи 18 Федерального закона № 25-ФЗ предусмотрена процедура аттестации. Согласно части 6 статьи 18 Федерального закона № 25-ФЗ Положение о проведении аттестации муниципальных служащих утверждается муниципальным правовым актом в соответствии с типовым положением о проведении аттестации муниципальных служащих, утверждаемым законом субъекта Российской Федерации, положения которого также должны учитывать установленную муниципальным правовым актом систему квалификационных требований.

Осуществлять оценку претендентов на соответствие квалификационным требованиям к знаниям и умениям предлагается в соответствии со следующими подходами.

Оценку предусмотренных базовыми квалификационными требованиями знаний и умений претендентов, включая знание русского языка, основ Конституции Российской Федерации, основ законодательства о противодействии коррупции, Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «О местном самоуправлении в Российской Федерации», Федерального закона № 25-ФЗ, умения работать на компьютере, в том числе в сети «Интернет» и информационно-правовых системах, рекомендуется осуществлять в форме тестирования.

В целях проведения объективной, единообразной и прозрачной оценки знаний русского языка и знаний в области законодательства уполномоченным органам субъектов Российской Федерации рекомендуется использовать единый комплекс тестовых заданий и организовать его применение органами местного самоуправления при отборе кадров на муниципальную службу. В дальнейшем следует поддерживать данный комплекс тестовых заданий в актуальном состоянии.

Посредством тестирования возможна также оценка знаний, предусмотренных функциональными квалификационными требованиями. Для этого уполномоченному органу субъекта Российской Федерации также рекомендуется сформировать единую базу тестовых заданий по областям деятельности, реализуемым в органах местного самоуправления соответствующего субъекта Российской Федерации, исходя из определенных в рамках разработки квалификационных требований к знаниям.

Для проведения тестирования на наличие у претендентов навыков работы на компьютере следует разработать задания, которые им будут предложены для выполнения на практике. Указанные задания могут включать такие, как «сохранить документ в определенную папку», «создать список», «зайти на официальный сайт определенного государственного органа», «найти в сети Интернет нормативный правовой акт, регулирующий вопросы прохождения муниципальной службы в определенном субъекте Российской Федерации».

Рекомендации по составлению тестовых вопросов для оценки профессиональных знаний претендентов содержатся в Методическом инструментарии по отбору, размещенном на официальном сайте Минтруда России (http://www.rosmintrud.ru/ministry/programms/gossluzhba/16/2).

Наиболее сложным в части организации и трудозатратным является проведение оценки умений, необходимых для исполнения должностных обязанностей муниципальными служащими, замещающими должности высшей, главной и ведущей групп должностей, включая умения руководить, эффективно планировать работу и контролировать ее выполнение, оперативно принимать и реализовывать управленческие решения, вести деловые переговоры.

Для оценки указанных умений целесообразно использовать метод интервьюирования. При организации интервьюирования предпочтение рекомендуется отдать поведенческому интервью (интервью по компетенциям), при проведении которого вопросы интервьюера направлены на выявление профессиональных качеств (компетенций), свидетельствующих о наличии у претендента требуемых умений. В ходе указанного интервью задачей интервьюера является получение информации о наличии у претендента каждого необходимого для исполнения должностных обязанностей профессионального качества (компетенции). При этом претенденту предлагается привести конкретные примеры, описывающие ситуации, в которых он продемонстрировал или не продемонстрировал требуемое поведение.

Рекомендуемая методика проведения поведенческого интервью приведена в Приложении № 7 к Методическому инструментарию по планированию найма и организации отбора кадров для замещения должностей государственной гражданской службы (Версия 2.0).

Приложение

РЕКОМЕНДУЕМАЯ ФОРМА ДОЛЖНОСТНОЙ ИНСТРУКЦИИ

(указать наименования должности муниципальной службы, структурного подразделения, органа местного самоуправления)

1. Общие положения

1.1. Должность ___________________ (наименование должности) является должностью муниципальной службы.

1.2. Должность ______________ относится к __________ (высшей, главной, ведущей, старшей, младшей) группе должностей (пункт ____ подраздела ______ раздела _____ Реестра муниципальных должностей и должностей муниципальной службы в муниципальном образовании и нормативов должностных окладов).

1.3. Область профессиональной служебной деятельности (далее – область деятельности), в соответствии с которой муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: ____________________ (см. Перечень).

1.4. Вид профессиональной служебной деятельности (далее – вид деятельности), в соответствии с которым муниципальный служащий исполняет должностные обязанности: ____________________ (см. Перечень).

1.5. Цель исполнения должностных обязанностей муниципального служащего, замещающего должность _________________ (наименование должности) ______________________________ (структурное подразделение): _______________________________ (в соответствии с компетенцией органа местного самоуправления).

1.6. Основные задачи, на реализацию которых ориентировано исполнение должностных обязанностей _________________ (наименование должности): _______________________________ (в соответствии с функциями структурного подразделения).

1.7. _________________ (наименование должности) назначается на должность и освобождается от должности (указать, кем назначается и освобождается от должности).

1.8. _________________ (наименование должности) непосредственно подчинен _____________ (указать, кому подчиняется).

2. Квалификационные требования

2. Для замещения должности ________________ (наименование должности) устанавливаются квалификационные требования, включающие базовые и функциональные квалификационные требования.

2.1. Базовые квалификационные требования:

2.1.1. Муниципальный служащий, замещающий должность ________________ (наименование должности), должен иметь высшее профессиональное образование не ниже уровня специалитета или магистратуры (для высшей, главной групп должностей)/бакалавриата (для ведущей группы должностей)/среднее профессиональное образование (для младших и старших групп должностей);

2.1.2. а) для замещения должности ________________ (наименование должности) установлено (см. муниципальный правовой акт) требование о наличие не менее _____ лет стажа муниципальной службы или стажа работы по специальности, направлению подготовки;

б) для замещения должности ________________ (наименование должности) не установлено требований к стажу муниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки;

2.1.3. ________________ (наименование должности) должен обладать следующими базовыми знаниями:

1) знанием государственного языка Российской Федерации (русского языка);

2) правовыми знаниями основ:

а) Конституции Российской Федерации;

б) Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;

в) Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

г) законодательства о противодействии коррупции;

2.1.4. ________________ (наименование должности) должен обладать следующими базовыми умениями: (см. Справочник).

2.2. Муниципальный служащий, замещающий должность ________________ (наименование должности) должен соответствовать следующим функциональным квалификационным требованиям.

2.2.1. ________________ (наименование должности), должен иметь

а) высшее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки ___________________________ (см. Справочник);

б) среднее профессиональное образование по специальности, направлению подготовки ___________________________ (см. Справочник);

2.2.2. ________________ (наименование должности) должен обладать следующими знаниями в области законодательства Российской Федерации, знаниями муниципальных правовых актов и иными знаниями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: (см. Справочник, общие и дополнительные квалификационные требования);

2.2.3. ________________ (наименование должности) должен обладать следующими умениями, которые необходимы для исполнения должностных обязанностей в соответствующей области деятельности и по виду деятельности: (см. Справочник, общие и дополнительные квалификационные требования).

3. Должностные обязанности

Исходя из задач и функций, определенных Положением о ________ (указать наименование структурного подразделения, органа местного самоуправления), на ____________ (наименование должности) возлагаются следующие должностные обязанности:

3.1. Соблюдать ограничения, не нарушать запреты, которые установлены Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» и другими федеральными законами;

3.2. Исполнять основные обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации»;

3.3. И иные нормативные правовые акты;

3.4. Точно и в срок выполнять поручения своего руководителя;

3.5. Соблюдать правила делопроизводства, в том числе надлежащим образом учитывать и хранить полученные на исполнение документы и материалы, своевременно сдавать их ответственному за делопроизводство, в том числе при уходе в отпуск, убытии в командировку, в случае болезни или оставления должности;

3.6. Соблюдать установленный служебный распорядок, Типовой кодекс этики и служебного поведения государственных служащих Российской Федерации и муниципальных служащих, правила содержания служебных помещений и правила пожарной безопасности;

3.7. Беречь и рационально использовать имущество, предоставленное для исполнения должностных обязанностей, а также не использовать это имущество в целях получения доходов или иной личной выгоды;

3.8. Сообщать представителю нанимателя (работодателю) о личной заинтересованности при исполнении должностных обязанностей, которая может привести к конфликту интересов, принимать меры по предотвращению такого конфликта;

3.9. Уведомлять представителя нанимателя (работодателя), органы прокуратуры или другие государственные органы обо всех случаях обращения к нему каких-либо лиц в целях склонения его к совершению коррупционных правонарушений;

3.10. И т.д. (например, разработка определенного вида документов, мониторинг или расчет конкретного показателя, ведение информационно-аналитической системы или базы данных т.п. в зависимости от вида деятельности).

4. Права

Наряду с основными правами, которые определены статьей 11 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» ______________ (наименование должности) имеет право:

4.1. Запрашивать от должностных лиц федеральных органов государственной власти и их территориальных органов, органов государственной власти субъекта Российской Федерации, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и получать в установленном порядке документы и информацию, необходимые для выполнения своих должностных обязанностей;

4.2. Привлекать в установленном порядке для подготовки проектов документов, разработки и осуществления мероприятий, проводимых _______ (наименование структурного подразделения органа местного самоуправления), работников структурных подразделений _____________________________ (наименование органа местного самоуправления);

4.3. Принимать в установленном порядке участие в мероприятиях (совещаниях, конференциях, семинарах), содержание которых соответствует области деятельности и виду деятельности;

4.4. И т.д. (например, право самостоятельного принятия решений, визирования определенных видов документов, контроля за оформлением документов, работой подчиненных, за соблюдением трудовой дисциплины и т.п.).

5. Ответственность

_______________ (наименование должности) несет установленную законодательством ответственность:

5.1. За неисполнение или ненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей в пределах, определенных трудовым законодательством Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе;

5.2. За правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности в пределах, определенных административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;

5.3. За причинение материального ущерба в пределах, определенных трудовым и гражданским законодательством Российской Федерации.

6. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан самостоятельно принимать управленческие и иные решения

6.1. указывается соответствующий перечень вопросов.

7. Перечень вопросов, по которым муниципальный служащий вправе или обязан участвовать при подготовке проектов нормативных правовых актов и (или) проектов управленческих и иных решений

7.1. указывается соответствующий перечень вопросов.

8. Сроки и процедуры подготовки, рассмотрения проектов управленческих и иных решений, порядок согласования и принятия данных решений

8.1. указываются соответствующие показатели и их сроки.

9. Порядок служебного взаимодействия муниципального служащего в связи с исполнением им должностных обязанностей с муниципальными служащими, гражданскими служащими, гражданами, а также организациями

9.1. указывается порядок взаимодействия с конкретными лицами взаимосвязи.

10. Перечень муниципальных услуг, оказываемых гражданам и организациям

10.1. указывается перечень муниципальных услуг.

11. Показатели эффективности и результативности

профессиональной служебной деятельности

Эффективность и результативность профессиональной служебной деятельности _____________ (наименование должности) определяется в зависимости от уровня достижения следующих показателей:

11.1. указываются соответствующие показатели и их значения.

_____________

Наименование должности

непосредственного руководителя

структурного, отраслевого подразделения

________________ _______________ ______________________

Дата Личная подпись Расшифровка подписи

Начальник отдела организационно-контрольной работы

________________ _______________ ______________________

Дата Личная подпись Расшифровка подписи

Начальник подотдела по правовой и кадровой работе

________________ _______________ ______________________

Дата Личная подпись Расшифровка подписи

С должностной

инструкцией ознакомлен(а) ________________ _____________________

(подпись) (расшифровка подписи)

"____" __________ 20__ г.

Второй экземпляр получил(а)

на руки ________________ "____" ____________ 20__ г.

(подпись)

ЛИСТ ОЗНАКОМЛЕНИЯ

муниципального служащего с должностной инструкцией

___________________________________________________

(наименование должности муниципальной службы)

___________________________________________________

(наименование структурного, отраслевого подразделения)

№ п/п	Ф.И.О. (полностью)	Дата, номер распоряжения о назначении на должность	Дата, номер распоряжения об освобождении от должности	Должность (при временном замещении должности иным лицом)	Дата озна- ком- ления	Личная подпись

Перечень областей и видов профессиональной служебной деятельности,

в соответствии с которыми муниципальные служащие

исполняют должностные обязанности

Области профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности	Виды по областям профессиональной служебной деятельности, в соответствии с которыми муниципальные служащие исполняют должностные обязанности	Нормативные правовые акты федерального уровня, в соответствии с которыми муниципальные служащие в органах местного самоуправления осуществляют профессиональную деятельность
1	2	3
Муниципальный район
Регулирование в антимонопольной сфере	Реализация законодательства о рекламе и контроль за его соблюдением	п. 15.1 ч. 15 ст. 15 Федеральный закон от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 131-ФЗ); п. 5.8 ч. 5 ст. 19 Федеральный закон от 13 марта 2006 г. № 38-ФЗ «О рекламе» (далее – Федеральный закон № 38)
	Контроль за соблюдением законодательства в сфере жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 6 Федерального закона от 26 декабря 2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее – Федеральный закон № 294-ФЗ); ст. 2, п. 7 ст. 5, п.7. ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации
	Контроль за соблюдением законодательства о торговой деятельности	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 16 Федерального закона от 28 декабря 2009 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ)
Бюджетная политика	Бюджетное регулирование	ч. 5 ст. 3 и ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Составление и рассмотрение проекта бюджета муниципального района, утверждение и исполнение бюджета муниципального района, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета	п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов муниципального района	п. 2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Международная деятельность	Осуществление международных и внешнеэкономических связей	п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность	Организация охраны муниципальной полицией общественного порядка на территории муниципального образования	п. 8 ч.1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 6 Федерального закона от 2 апреля 2014 г. № 44-ФЗ «Об участии граждан в охране общественного порядка» (далее – Федеральный закон № 44-ФЗ)
	Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений	п. 23 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 8 Федерального закона от 26 февраля 1997 г. № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 31-ФЗ)
	Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	п. 21 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Федерального закона от 12 февраля 1998 г. № 28-ФЗ «О гражданской обороне» (далее – Федеральный закон № 28-ФЗ); ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. № 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» (далее – Федеральный закон № 68-ФЗ)
	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	п. 24 ч. 1 ст. 15 Федеральный закон № 131-ФЗ
	Осуществление мероприятий по вопросам информационной безопасности	ст. 6 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149 «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ)
	Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия	п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в противодействии и профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	ч. 2 ст. 53.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» (далее – Федеральный закон от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ); п. 23 ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3 – ФЗ «О полиции» (далее – Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ); ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 1 ст. 23, ст. 23.2, Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 22 декабря 2011 г. от 30 июня 1998 г. № 681 «Об утверждении перечня наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, подлежащих контролю в Российской Федерации (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 681)
	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	п. 6.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования	п. 7 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение деятельности органа местного самоуправления	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Информационное обеспечение	ст. 6 Федеральный закон № 149-ФЗ; п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью	п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Обеспечение защиты государственной тайны	ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 21 июля 1993 г. № 5485-1«О государственной тайне» (далее – Федеральный закон № 5485-1)
	Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений кадрового состава	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности	п. 1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан	ст. 10, ст. 13, ст. 14 Федерального закона от 02 мая 2006 г. № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ); ст. 32 Федерального закона № 131-ФЗ
	Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа	ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
Подготовка и проведение выборов, референдум	Автоматизация избирательных технологий	ч. 10 ст. 24, 9 ст. 26 Федерального закона от 12 июня 2002 г. № 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 67-ФЗ)
	Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов	ч. 8 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями	ст. 20, ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан	ст. 20, ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения	ст. 14 Федеральный закон № 324-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов	ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ «Об антикоорупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов (далее – Федеральный закон от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ)
Регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда	п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального жилищного контроля	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд	п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Утверждение схем и документации территориального планирования	п. 15 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия	Создание условий для оказания медицинской помощи населению	п. 12 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 17 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ)
	Создание, развитие и обеспечение охраны лечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения	ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация оценки и обеспечение контроля качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения	ст. 79.1, ст. 90 Федерального закона от 21 ноября 2011 г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 323-ФЗ)
	Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли здравоохранения	ст. 51 Федеральный закон № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального контроля за реализацией муниципальных программ в сфере здравоохранения	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в санитарно-гигиеническом просвещении населения и пропаганде донорства крови и (или) ее компонентов	ч. 4 ст. 17 Федеральный закон № 323-ФЗ
Регулирование земельных отношений, геодезия и картография	Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для муниципальных нужд	п. 32 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории	п. 36 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального земельного контроля	п. 35 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование молодежной политики	Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ст. 4 Федерального закона от 24 июня 1999 г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» (далее – Федеральный закон № 120-ФЗ)
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	п. 1.1 ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве» (далее – Федеральный закон № 48-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 17 ноября 2010 г. № 927 «Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 927)
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	п. 27 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование муниципальной службы	Развитие кадровых технологий на муниципальной службе	ст. 28 Федерального закона от 2 марта 2007 г. № 25-ФЗ «О муниципальной службе в Российской Федерации» (далее –Федеральный закон № 25-ФЗ)
	Организация прохождения муниципальной службы
	Осуществление мер по противодействию коррупции	п. 33 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования	п. 11 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 273-ФЗ)
	Организация дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях	п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ
	Осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования	ст. 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ «О стратегическом планировании в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ); п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации от 23 мая 2015 г. № 497 «О Федеральной целевой программе развития образования на 2016-2020 годы» (далее – постановление Правительства Российской Федерации № 497)
	Инвестиционное планирование и контроль реализации инвестиционных программ в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности на муниципальном уровне	ст. 179 Бюджетный кодекс Российской Федерации
	Формирование, развитие и профессиональное совершенствование кадрового потенциала системы образования	п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 497
Регулирование сельского хозяйства	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	п. 25 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование труда и социальных отношений, социальное обеспечение и обслуживание	Осуществление государственной экспертизы труда	ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации
	Организация ритуальных услуг	п. 17 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, безработных граждан	ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона от 19 апреля 1991 г. № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 1032-1)
	Реализация мероприятия в области содействия занятости населения	ч. 3 ст. 7.2 Федерального закона № 1032-1
	Реализация государственной политики в области охраны труда	ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации
Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства	Контроль за выполнением муниципальных правовых актов по развитию экономики муниципального образования	п. 1 ст. 24 Федеральный закон от 29 декабря 2014 г. № 473-ФЗ «О территориях опережающего социально-экономического развития в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 473-ФЗ); ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 3 ст. 2, ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ; ст. 3, ст. 4 Федерального закона от 18 июля 2011 г. № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических услуг» (далее – Федеральный закон № 223-ФЗ); п. 2 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона от 12 января 1996 г. № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее – Федеральный закон № 7-ФЗ); ст. 9.1, ст. 9.2 Федерального закона от 8 мая 2010 г. № 83-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений (далее – Федеральный закон № 83-ФЗ)
	Разработка, рассмотрение, утверждение и реализация документов стратегического планирования	ст. 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
	Реализация политики в сфере поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества	п. 25 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 1 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ
	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	п. 25 ч. 1 ст. 25 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование энергетики и промышленности	Организация электроснабжения, тело- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	п. 4 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование энергетики и промышленности	Реализация государственной политики, нормативное правовое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее – Федеральный закон № 261-ФЗ)
Управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов	п. 19 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	п. 19.1 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества	п. 19.2 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития туризма	п. 8 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Формирование и содержание архивных фондов муниципальных образований	п. 16 ч. 1 чт. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 3, п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 13 Федерального закона от 22 октября 2004 г. № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 125-ФЗ)
Управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология	Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации «О недрах» от 21 февраля 1992 г. № 2395-1 (далее – Закон Российской Федерации № 2395-1)
	Организация мероприятий по охране окружающей среды	п. 9 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация геологического изучения недр, согласование условий пользования участком недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые	ст. 18 Закона Российской Федерации № 2395-1
	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов (установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд)	п. 28 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 1, 2 ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального лесного контроля	п. 29 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 5 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения	п. 22 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности	ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации № 2395-1-ФЗ
Управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	п. 18 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Федерального закона от 28 декабря 2003 г. № 381-ФЗ «Об основах государственного регулирования торговой деятельности в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 381-ФЗ)
Управление в сфере физической культуры и спорта	Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта	п. 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	п. 26 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	п. 10 ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 6 ст.31 Федеральный закон от 4 декабря 2007 г. № 329-ФЗ «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 329-ФЗ)
Управление имущественным комплексом	Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности	п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление имущественным комплексом	Экспертиза финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий	п. 3 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление транспортным комплексом	Обеспечение безопасности дорожного движения	п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 4 ст. 6 Федерального закона от 10 декабря 1992 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее – Федеральный закон № 196-ФЗ); постановление Правительства Российской Федерации от 3 октября 2013 г. № 864 «О федеральной целевой программе «Повышение безопасности дорожного движения в 2013-2020 годах» (далее –постановление Правительства Российской Федерации № 864)
	Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования	п. 5 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования
	Осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования
	Развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования	п. 6 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ
Ценовое (тарифное) регулирование и управление организациями инфраструктурного комплекса	Регулирование систем оплаты труда в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях	ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации; ст. 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации от 26 ноября 2012 № 2190-р «Об утверждении Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012-2018 годы» (далее – распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р)
	Регулирование тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями	п. 4 ч. 1 ст. 17 Федеральный закон № 131-ФЗ
Городской округ, городской округ с внутригородским делением
Регулирование в антимонопольной сфере	Реализация законодательства о рекламе и контроль за его соблюдением	п. 26.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 5.8 ч. 5 ст. 19 Федерального закона № 38-ФЗ
	Контроль за соблюдением законодательства жилищно-коммунального хозяйства, строительства и природных ресурсов	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 6 Федерального закона № 294-ФЗ; ст. 2, п. 7 ст. 5, п.7. ст. 13 Жилищного кодекса Российской Федерации
	Контроль за соблюдением законодательства о торговой деятельности	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 16 Федерального закона № 381-ФЗ
Бюджетная политика	Бюджетное регулирование	ч. 5 ст. 3 и ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Долгосрочное стратегическое планирование муниципальной политики в сфере финансов	ст. 6 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
	Составление и рассмотрение проекта бюджета городского округа, городского округа с внутригородским делением, утверждение и исполнение бюджета городского округа, городского округа с внутригородским делением, осуществление контроля за исполнением, составлением и утверждением отчета об исполнении бюджета	п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов городского округа, городского округа с внутригородским делением	п. 2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Международная деятельность	Осуществление международных и внешнеэкономических связей	п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования	п. 10 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (добровольных формирований населения по охране общественного порядка)	п. 37 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация охраны муниципальной полицией общественного порядка на территории муниципального образования	п. 9 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 6 Федерального закона № 44-ФЗ
	Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений	п. 31 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 8 Федерального закона № 31-ФЗ
	Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	п. 28 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 28-ФЗ; ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ
	Осуществление мероприятий по обеспечение безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	п. 32 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия	п. 7.2 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление мероприятий по вопросам информационной безопасности	ст. 6 Федеральный закон № 149-ФЗ
	Участие в противодействии и профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	ч. 2 ст. 53.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ; п. 22 ч. 1 ст. 12, п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ; ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 1 ст. 23, ст. 23.2 Федерального закона № 120-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 681
	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	п. 7.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования	п. 8 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение деятельности органа местного самоуправления	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Информационное обеспечение	ст. 6 Федеральный закон № 149-ФЗ; п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью	п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Обеспечение защиты государственной тайны	ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 5485-1
	Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений развития кадрового состава	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности	п. 1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан	ст. 10, ст. 13, ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ; ст. 32 Федерального закона № 131-ФЗ
	Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа	ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
Подготовка и проведение выборов, референдумов	Автоматизация избирательных технологий	ч. 10 ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов	ч. 8 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями	ст. 20, ч. 10 ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан	ст. 20, ч. 10 ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов	ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения	ст. 14 Федерального закона № 324-ФЗ
Регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Ведение информационной системы обеспечения градостроительной деятельности	п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда	п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального жилищного контроля	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Резервирование и изъятие земельных участков в границах муниципального образования для муниципальных нужд	п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Утверждение правил и организация благоустройства территории городского округа, городского округа с внутригородским делением	п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование здравоохранения и санитарно-эпидемиологического благополучия	Создание условий для оказания медицинской помощи населения	п. 14 ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 17 Федерального закона № 323-ФЗ
	Организация оценки и обеспечение контроля качества работы организаций, оказывающих услуги в сфере здравоохранения	ст. 79.1, ст. 90 Федерального закона № 323-ФЗ
	Осуществление перспективного планирования материально-технического развития отрасли здравоохранения	ст. 51 Федеральный закон № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального контроля за реализацией муниципальных программ в сфере здравоохранения	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование земельных отношений, геодезия и картография	Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для муниципальных нужд	п. 41 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация выполнения комплексных кадастровых работ и утверждение карты-плана территории	п. 43 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального земельного контроля	п. 26 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование молодежной политики	Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	п. 1.1 ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона № 48-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 927
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	п. 34 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование муниципальной службы	Развитие кадровых технологий на муниципальной службе	ст. 28 Федерального закона № 25-ФЗ
	Организация прохождения муниципальной службы	ст. 28 Федерального закона № 25-ФЗ
	Осуществление мер по противодействию коррупции	п. 42 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование образования, научной, научно-технической и инновационной деятельности	Организация предоставления общедоступного и бесплатного дошкольного, начального, основного общего, среднего общего образования	п. 13 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 1 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ
	Организация дополнительного образования детей в муниципальных образовательных организациях	п. 2 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ
	Осуществление стратегического планирования развития муниципальной системы образования	ст. 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ; п. 7 ч. 1 Федерального закона № 273-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 497
	Инвестиционное планирование и контроль реализации инвестиционных программ в сфере науки, научно-технической и инновационной деятельности на муниципальном уровне	ст. 179 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Формирование, развитие и профессиональное совершенствование кадрового потенциала системы образования	п. 7 ч. 1 ст. 9 Федерального закона № 273-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 497
Регулирование сельского хозяйства	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование труда и социальных отношений, социальное обеспечение и обслуживание	Осуществление государственной экспертизы труда	ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации
	Организация ритуальных услуг	п. 23 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, безработных граждан	ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона № 1032-1
	Реализация мероприятий в области содействия занятости населения	ч. 1 ст. 7.2 Федерального закона № 1032-1
	Реализация государственной политики в области охраны труда	ст. 210 Трудового кодекса Российской Федерации
Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства	Контроль за выполнением муниципальных правовых актов по развитию экономики муниципального образования	ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 1 ст. 24 Федерального закона № 473-ФЗ
	Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 3 ст. 2, ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ; ст. 3, ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ; п. 2 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 9.1, ст. 9.2 Федерального закона № 83-ФЗ
	Разработка, рассмотрение, утверждение и реализация документов стратегического планирования	ст. 39 Федерального закона от 28 июня 2014 г. № 172-ФЗ
	Реализация политики в сфере поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества	п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 1 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ
	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	п. 33 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование энергетики и промышленности	Организация электроснабжения, тело- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	п. 4 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование энергетики и промышленности	Реализация государственной политики, нормативное правое регулирование в области энергосбережения и повышения энергетической эффективности	ст. 8 Федерального закона № 261-ФЗ
19. Управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов	п. 16 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	п. 17 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества	п. 17.1 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития туризма	п. 9 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории и культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	п. 18 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 10 Федерального закона от 22 октября 2014 г. № 315-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон "Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 315-ФЗ)
	Формирование и содержание архивных фондов муниципальных образований	п. 22 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 3, п. 4 ст. 4, п. 1 ст. 13 Федерального закона № 125-ФЗ
20. Управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология	Контроль за использованием и охраной недр при добыче общераспространенных полезных ископаемых, при строительстве подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых	ч. 5 ст. 5 Закона Российской Федерации № 2395-1
	Организация мероприятий по охране окружающей среды	п. 11 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов	п. 24 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация геологического изучения недр, согласование условий пользования участком недр, содержащих общераспространенные полезные ископаемые	ст. 18 Закона Российской Федерации № 2395-1
	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов (установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд)	п. 36 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального лесного контроля	п. 38 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 5 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения	п. 30 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие минерально-сырьевой базы для предприятий местной промышленности	ч. 2 ст. 5 Закона Российской Федерации № 2395-1-ФЗ
21. Управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Создание условий для обеспечения поселений услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	п. 15 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 381-ФЗ
22. Управление в сфере физической культуры и спорта	Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта	п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	п. 19 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	п. 10 ч. 1 ст. 16.1 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 6 ст. 31 Федеральный закон № 329-ФЗ
23. Управление имущественным комплексом	Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности	п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
23. Управление имущественным комплексом	Экспертиза финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий	п. 3 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
24. Управление транспортным комплексом	Обеспечение безопасности дорожного движения	п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 864
	Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения в границах муниципального образования	п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования
	Осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования
	Развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования	п. 7 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ
Ценовое (тарифное) регулирование и управление организациями инфраструктурного комплекса	Регулирования систем оплаты труда в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях	ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации; ст. 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р
	Регулирование тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями	п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Внутригородской район, внутригородская территория города федерального значения
Бюджетная политика	Формирование, утверждение, исполнение бюджета и контроль за исполнением бюджета	п. 1 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Бюджетная политика	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов	п. 2 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Международная деятельность	Осуществление международных и внешнеэкономических связей	п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования	п. 4 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (добровольных формирований населения по охране общественного порядка)	п. 13 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление мероприятий по вопросам информационной безопасности	ст. 6 Федеральный закон № 149-ФЗ
Обеспечение деятельности органа местного самоуправления	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение	ст. 28, ст. 30 Федерального закона № 25-ФЗ
	Информационное обеспечение	ст. 6 Федеральный закон № 149-ФЗ
	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью	п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Обеспечение защиты государственной тайны	ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 5485-1
	Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений развития кадрового состава	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности	п. 1 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 169 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан	ст. 10, ст. 13, ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ; ст. 32 Федерального закона № 131-ФЗ
	Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа	ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
Подготовка и проведение выборов, референдумов	Автоматизация избирательных технологий	ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов	ч. 8 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями	ст. 20, ч. 10 ст. 24, ч.9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан	ст. 20, ч. 10 ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения	ст. 14 Федерального закона № 324-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов	ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ
Регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Утверждение правил и организация благоустройства территории внутригородского района	п. 10 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование молодежной политики	Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	п. 1.1 ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона № 48-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 927
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	п. 12 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование сельского хозяйства	Создание условий для развития сельскохозяйственного производства в поселениях, расширения рынка сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия	п. 11 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства	Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 3 ст. 2, ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ; ст. 3, ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ; п. 2 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 9.1, ст. 9.2 Федерального закона № 83-ФЗ
	Реализация политики в сфере поддержки социально-ориентированных некоммерческих организаций, благотворительной деятельности и добровольчества	п. 11 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	п. 11 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	п. 6 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для массового отдыха жителей и организация обустройства мест массового отдыха	п. 8 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
	Формирование и содержание архива внутригородского района	п. 9 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания торговли и бытового обслуживания	п. 5 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 381-ФЗ
Управление в сфере физической культуры и спорта	Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного и массового спорта	п. 7 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере физической культуры и спорта	Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	п. 6 ст. 31 Федеральный закон № 329-ФЗ
Управление имущественным комплексом	Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности	п. 3 ч. 1 ст. 16.2 Федерального закона № 131-ФЗ
Ценовое (тарифное) регулирование и управление организациями инфраструктурного комплекса	Регулирование тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями	п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Регулирование систем оплаты труда в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах и муниципальных учреждениях	ст. 135 Трудового кодекса Российской Федерации; ст. 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р
Городское поселение
Бюджетная политика	Бюджетное регулирование	ч. 5 ст. 3, ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закон № 131-ФЗ
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения	п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Международная деятельность	Осуществление международных и внешнеэкономических связей	п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования	п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (добровольных формирований населения по охране общественного порядка)	п. 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация и осуществление мероприятий по территориальной и гражданской обороне, защите населения и территории поселения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера	п. 23 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 8 Федерального закона № 28-ФЗ; ч. 2 ст. 11 Федерального закона № 68-ФЗ
	Организация и осуществление мероприятий по мобилизационной подготовке муниципальных предприятий и учреждений	п. 8 ч. 1 ст. 17.1 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 8 Федерального закона № 31-ФЗ
	Осуществление мероприятий по обеспечению безопасности людей на водных объектах, охране их жизни и здоровья	п. 26 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Разработка и осуществление мер, направленных на укрепление межнационального и межконфессионального согласия	п. 7.2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление мероприятий по вопросам информационной безопасности	ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ
	Участие в противодействии и профилактике незаконного оборота наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров	ч. 2 ст. 53.1 Федерального закона от 8 января 1998 г. № 3-ФЗ; п. 22 ч. 1 ст. 12, п. 16 ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ; ч. 1 ст. 4, п. 3 ч. 1 ст. 23, ст. 23.2 Федерального закона № 120-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 681
	Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявления терроризма и экстремизма на территории муниципального образования	п. 7.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций на территории муниципального образования	п. 8 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение деятельности органа местного самоуправления	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение	ст. 28, ст. 30 Федерального закона № 25-ФЗ
	Информационное обеспечение	ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ
	Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений развития кадрового состава	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью	п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Обеспечение защиты государственной тайны	ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 5485-1
	Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности	п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан	ст. 10, ст. 13, ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ; ст. 32 Федерального закона № 131-ФЗ
	Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа	ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
Подготовка и проведение выборов, референдумов	Автоматизация избирательных технологий	ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов	ч. 8 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями	ст. 20, ч. 10 ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан	ст. 20, ч. 10 ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов	ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения	ст. 14 Федерального закона № 324-ФЗ
Регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Организация строительства и содержания муниципального жилищного фонда	п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального жилищного контроля	п. 6 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Резервирование и изъятие земельных участков в границах городского поселения для муниципальных нужд	п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Утверждение правил и организация благоустройства территории городского поселения	п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование земельных отношений, геодезия и картография	Обеспечение выполнения работ, необходимых для создания искусственных земельных участков для муниципальных нужд	п. 37 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального земельного контроля	п. 20 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Участие в выполнении комплексных кадастровых работ	п. 39 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование молодежной политики	Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	п. 1.1 ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона № 48-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 927
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование муниципальной службы	Развитие кадровых технологий на муниципальной службе	ст. 28 Федерального закона № 25-ФЗ
	Организация прохождения муниципальной службы	п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление мер по противодействию коррупции	п. 38 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование сельского хозяйства	Содействие развитию сельскохозяйственного производства	п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование труда и социальных отношений, социальное обеспечение и обслуживание	Осуществление государственной экспертизы труда	ст. 210 Трудовой кодекс Российской Федерации
	Организация ритуальных услуг	п. 22 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация временного трудоустройства несовершеннолетних, безработных граждан	ч. 1 ст. 7.2 Федеральный закон № 1032-1
	Реализация мероприятий в области содействия занятости населения	ч. 1 ст. 7.2 Федеральный закон № 1032-1
	Реализация государственной политики в области охраны труда	ст. 210 Трудовой кодекс Российской Федерации
Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства	Осуществление финансового обеспечения деятельности муниципальных казенных учреждений и финансового обеспечения выполнения муниципального задания бюджетными и автономными муниципальными учреждениями, а также осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд	п. 3 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 3 ст. 2, ст. 15 Федерального закона № 44-ФЗ; ст. 3, ст. 4 Федерального закона № 223-ФЗ; п. 2 ч. 3 ст. 31.3 Федерального закона № 7-ФЗ; ст. 9.1, ст. 9.2 Федерального закона № 83-ФЗ
	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование энергетики и промышленности	Организация электроснабжения, тепло- и газоснабжения населения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством Российской Федерации	п. 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов	п. 11 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития туризма	п. 9 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества	п. 13 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры), охрана объектов культурного наследия (памятников истории и культуры)	п. 13.1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Формирование и содержание архивных фондов муниципальных образований	п. 17 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере природных ресурсов, природопользование и экология	Организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора	п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление в пределах, установленных водным законодательством Российской Федерации, полномочий собственника водных объектов, информирование населения об ограничениях использования таких водных объектов (установление правил использования водных объектов общего пользования для личных и бытовых нужд)	п. 27 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ; ст. 27 Водного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального лесного контроля	п. 32 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 5 ч. 1 ст. 84 Лесного кодекса Российской Федерации
	Осуществление муниципального контроля в области использования и охраны особо охраняемых природных территорий местного значения	п. 27 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 2 ст. 6 Федерального закона № 381-ФЗ
Управление в сфере физической культуры и спорта	Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта	п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	п. 11 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ; п. 6 ст. 31 Федерального закона № 329-ФЗ
Управление имущественным комплексом	Анализ состояния, пользование и распоряжение имуществом, находящегося в муниципальной собственности	п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление имущественным комплексом	Экспертиза финансово-хозяйственной деятельности муниципальных предприятий	п. 3 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление транспортным комплексом	Обеспечение безопасности дорожного движения	п. 5 ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 131-ФЗ; ч. 4 ст. 6 Федерального закона № 196-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 864
	Осуществление дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования	п. 5 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление муниципального контроля за сохранностью автомобильных дорог местного значения вне границ населенных пунктов в границах муниципального образования
	Осуществление муниципального контроля за соблюдением условий организации регулярных перевозок на территории муниципального образования
	Развитие инфраструктуры и организация транспортного обслуживания населения в границах муниципального образования	п. 7 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Ценовое (тарифное) регулирование и управление организациями инфраструктурного комплекса	Регулирование систем оплаты труда в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях	ст. 135 Трудовой кодекс Российской Федерации; ст. 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р
Сельское поселение
Бюджетная политика	Бюджетное регулирование	ч. 5 ст. 3 и ст. 9 Бюджетного кодекса Российской Федерации
	Составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения	п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Установление, изменение и отмена местных налогов и сборов поселения	п. 2 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Международная деятельность	Осуществление международных и внешнеэкономических связей	п. 8 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
Обеспечение внутренней безопасности и правоохранительная деятельность	Обеспечение первичных мер пожарной безопасности в границах муниципального образования	п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин (добровольных формирований населения по охране общественного порядка)	п. 33 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Осуществление мероприятий по вопросам информационной безопасности	ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ
Обеспечение деятельности органа местного самоуправления	Административно-хозяйственное и материально-техническое обеспечение	ст. 28, ст. 30 Федерального закона № 25-ФЗ
	Информационное обеспечение	ст. 6 Федерального закона № 149-ФЗ
	Обеспечение кадровой работы и формирование приоритетных направлений развития кадрового состава	ст. 28, ст. 32 Федерального закона № 25-ФЗ
	Осуществление взаимодействия со средствами массовой информации, связи с общественностью	п. 7 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ
	Обеспечение защиты государственной тайны	ч. 4 ст. 4 Федерального закона № 5485-1
	Организация бюджетного процесса, ведение учета и отчетности	п. 1 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Подготовка и проведение мероприятий, работа с обращениями граждан, организация приема граждан	ст. 10, ст. 13, ст. 14 Федерального закона № 59-ФЗ; ст. 32 Федерального закона № 131-ФЗ
	Юридическое сопровождение деятельности, судебная договорная работа	ст. 41 Федерального закона № 131-ФЗ
Подготовка и проведение выборов, референдумов	Автоматизация избирательных технологий	ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с избирательными комиссиями по вопросам подготовки и проведения выборов	ч. 8 ст. 25 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с представительными органами местного самоуправления, политическими партиями и иными общественными организациями	ст. 20, ч. 10 ст. 24 Федерального закона № 67-ФЗ
	Взаимодействие с государственными органами исполнительной власти по вопросам обеспечения избирательных прав и права на участие в референдуме отдельных категорий граждан	ст. 20, ч. 10 ст. 24, ч. 9 ст. 26 Федерального закона № 67-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Проведение правовой экспертизы нормативных правовых актов	ст. 3 Федерального закона от 17 июля 2009 г. № 172-ФЗ
Регулирование в сфере юстиции	Обеспечение граждан бесплатной юридической помощью и правовое просвещение населения	ст. 14 Федерального закона № 324-ФЗ
Регулирование жилищно-коммунального хозяйства и строительства	Утверждение правил и организация благоустройства территории сельского поселения	п. 19 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование земельных отношений, геодезия и картография	Обеспечение подготовки схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории	ч. 3 ст. 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации
Регулирование земельных отношений, геодезия и картография	Осуществление деятельности, связанной с владением, пользованием, распоряжением земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения	ст. 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации
Регулирование молодежной политики	Участие в осуществлении деятельности органов и учреждений системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних	ст. 4 Федерального закона № 120-ФЗ
	Участие в осуществлении деятельности органов опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью дееспособных граждан	п. 1.1 ч. 1 ст. 6, ст. 8 Федерального закона № 48-ФЗ; постановление Правительства Российской Федерации № 927
	Участие в осуществлении деятельностью органов опеки и попечительства
	Организация и осуществление мероприятий по работе с детьми и молодежью	п. 30 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование сельского хозяйства	Содействие развитию сельскохозяйственного производства	п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Регулирование экономики, деятельности хозяйствующих субъектов и предпринимательства	Содействие развитию малого и среднего предпринимательства	п. 28 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере культуры, кинематографии, туризма и архивного дела	Организация библиотечного обслуживания населения, комплектование и обеспечение сохранности библиотечных фондов	ст. 40 Федерального закона № 3612-1 от 9 октября 1992 г. «Основы законодательства Российской Федерации о культуре»
	Создание условий для организации досуга и обеспечения жителей услугами организаций культуры	п. 12 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия (памятников истории, культуры), охрана объектов культурного наследия местного (муниципального) значения	ст. 40 Федерального закона № 3612-1
	Создание условий для развития местного традиционного народного художественного творчества	ст. 40 Федерального закона № 3612-1
	Создание условий для развития туризма	п. 9 ч. 1 ст. 14.1 Федерального закона № 131-ФЗ
	Формирование и содержание архивных фондов муниципальных образований	п. 17 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	Создание условий для обеспечения жителей услугами связи, общественного питания, торговли и бытового обслуживания	п. 10 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
Управление в сфере физической культуры и спорта	Обеспечение условий для развития физической культуры, школьного спорта и массового спорта	п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий	п. 14 ч. 1 ст. 14 Федерального закона № 131-ФЗ
	Развитие физической культуры и спорта среди инвалидов и лиц с ограниченными возможностями здоровья	п. 6 ст. 31 Федеральный закон № 329-ФЗ
Ценовое (тарифное) регулирование и управление организациями инфраструктурного комплекса	Регулирование систем оплаты труда в органах местного самоуправления и муниципальных учреждениях	ст. 135 Трудовой кодекс Российской Федерации; ст. 70 Бюджетного кодекса Российской Федерации; распоряжение Правительства Российской Федерации № 2190-р
	Регулирование тарифов на услуги и работы, предоставляемые и выполняемые муниципальными предприятиями и учреждениями	п. 4 ч. 1 ст. 17 Федерального закона № 131-ФЗ

ПОЛОЖЕНИЕ

о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления

Каршыга-Аульского сельского поселения

1. Общие положения

1.1. Положение о квалификационных требованиях для замещения должностей муниципальной службы в органах местного самоуправления Каршыга-Аульского сельского поселения (далее - Положение) разработано в соответствии со статьей 10 Закона Чеченской Республики от 26.06.2007 № 36-РЗ «О муниципальной службе в Чеченской Республике» в целях установления квалификационных требований к уровню профессионального образования, стажу муниципальной службы (государственной гражданской службы) или стажу работы по специальности, профессиональным знаниям и навыкам, необходимым для исполнения должностных обязанностей.

2. Квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы

2.1. Общими квалификационными требованиями к профессиональным знаниям муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп, являются:

1) знание Конституции Российской Федерации, федеральных законов, Конституции Чеченской Республики, законов Чеченской Республики, нормативных правовых актов органов государственной власти Чеченской Республики, муниципального образования применительно к осуществлению соответствующих должностных полномочий;

2) знание законодательства о муниципальной службе Российской Федерации и Чеченской Республики, муниципальных правовых актов о муниципальной службе;

3) знание законодательных и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Чеченской Республики, регламентирующих статус, структуру, компетенцию, порядок организации и деятельность законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципального образования;

4) знание Устава Каршыга-Аульского сельского поселения;

5) знание положения администрации Каршыга-Аульского сельского поселения;

6) знание правил делового этикета;

7) знание правил служебного распорядка;

8) знание документооборота и работы со служебной информацией, инструкции по работе с документами в органе местного самоуправления.

2.2. Общими квалификационными требованиями к профессиональным навыкам муниципальных служащих, замещающих должности муниципальной службы всех групп, являются:

1) организация личного труда и планирования рабочего времени;

2) владение приемами выстраивания межличностных отношений, ведения деловых переговоров и составления делового письма;

3) владение современными средствами, методами и технологиями работы с информацией и документами;

4) владение оргтехникой и средствами коммуникации;

5) владение официально-деловым стилем современного русского языка;

6) другие необходимые для исполнения должностных обязанностей навыки.

2.3. Для замещения высших и главных должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:

1) муниципальные служащие должны знать:

а) основы государственного и муниципального управления;

б) основы права, экономики, социально-политического развития общества;

в) документы, определяющие перспективы развития Российской Федерации, Чеченской Республики и муниципального образования, по профилю деятельности;

г) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

д) основы управления персоналом;

2) муниципальные служащие должны иметь навыки:

а) муниципального (государственного) управления, анализа состояния и динамики развития Чеченской Республики и муниципального образования в соответствующей сфере деятельности;

б) стратегического планирования, прогнозирования и координирования управленческой деятельности;

в) организационно-распорядительной деятельности;

г) системного подхода к решению задач;

д) оперативного принятия и реализации управленческих решений, осуществления контроля за исполнением поручений;

е) ведения деловых переговоров;

ж) проведения семинаров, совещаний, публичных выступлений по проблемам служебной деятельности;

з) организации и ведения личного приема граждан;

и) взаимодействия со средствами массовой информации;

к) выстраивания межличностных отношений, формирования эффективного взаимодействия в коллективе, разрешения конфликта интересов;

л) руководства подчиненными муниципальными служащими, заключающегося в умении определять перспективные и текущие цели и задачи деятельности органа местного самоуправления, распределять обязанности между муниципальными служащими, принимать конструктивные решения и обеспечивать их исполнение, рационально применять имеющиеся профессиональные знания и опыт, оптимально использовать потенциальные возможности персонала, технические возможности и ресурсы для обеспечения эффективности и результативности служебной деятельности;

м) служебного взаимодействия с органами государственной власти и органами местного самоуправления.

2.4. Для замещения ведущих и старших должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:

1) муниципальные служащие должны знать:

а) задачи и функции органов местного самоуправления;

б) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

в) основы информационного, документационного, финансового обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2) муниципальные служащие должны иметь навыки:

а) разработки нормативных и иных правовых актов по направлению деятельности;

б) разработки предложений для последующего принятия управленческих решений по профилю деятельности;

в) организационной работы, подготовки и проведения мероприятий в соответствующей сфере деятельности;

г) системного подхода к решению задач;

д) аналитической, экспертной работы по профилю деятельности;

е) составления и исполнения перспективных и текущих планов;

ж) организации взаимодействия со специалистами других органов и структурных подразделений муниципального образования для решения профессиональных вопросов;

з) работы с различными источниками информации, систематизации и подготовки аналитических, информационных материалов;

и) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;

к) построения межличностных отношений;

л) ведения деловых переговоров.

2.5. Для замещения младших должностей муниципальной службы предъявляются следующие квалификационные требования к профессиональным знаниям и навыкам:

1) муниципальные служащие должны знать:

а) задачи и функции органов местного самоуправления;

б) порядок подготовки, согласования и принятия муниципальных правовых актов;

в) основы информационного, финансового и документационного обеспечения деятельности органов местного самоуправления;

2) муниципальные служащие должны иметь навыки:

а) планирования служебной деятельности;

б) систематизации и подготовки информационных материалов;

в) финансового, хозяйственного и иного обеспечения деятельности муниципального органа;

г) ведения служебного документооборота, исполнения служебных документов, подготовки проектов ответов на обращения организаций и граждан;

д) эффективного межличностного взаимодействия.

3. Квалификационные требования к уровню профессионального образования с учетом группы и специализации должностей муниципальной службы

3.1. К уровню профессионального образования по должностям муниципальной службы с учетом группы специализации устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) для высших и главных должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специальности «государственное и муниципальное образование» либо по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

2) для ведущих и старших должностей муниципальной службы - высшее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным;

3) для младших должностей муниципальной службы - среднее профессиональное образование по специализации должностей муниципальной службы или образование, считающееся равноценным.

4. Квалификационные требования по должностям муниципальной службы к стажу и опыту работы по специальности

4.1. По должностям муниципальной службы, к стажу и опыту работы по специальности устанавливаются следующие квалификационные требования:

1) высшие должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на главных должностях муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее пяти лет;

2) главные должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на ведущих должностях муниципальной службы не менее трех лет или стаж работы по специальности не менее четырех лет;

3) ведущие должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на старших должностях муниципальной службы не менее двух лет или стаж работы по специальности не менее трех лет;

4) старшие должности муниципальной службы - стаж муниципальной службы на младших должностях муниципальной службы не менее одного года или стаж работы по специальности не менее двух лет;

5) младшие должности муниципальной службы - стаж работы по специальности не менее одного года.

Условия и результаты конкурсов на замещение вакантных должностей

Информацию по вопросам условий и результатам конкурсов на замещение вакантных должностей муниципальной службы в Администрации Каршыга-Аульского сельского поселения можно получить по телефону 8(928) 085-23-09

Контактная информация

Администрация Каршыга-Аульского сельского поселения

Адрес: 366111, Чеченская Республика, Шелковской район, с.Каршыга-Аул.ул.Школьная д.1,

Телефон/факс: 8(928) 085-23-09

8(963)700-47-43

Email:karshiga2016@mail.ru

Часы работы: с 09 ч. 00 мин. до 18 ч. 00 мин.

Перерыв: с 13 ч. 00 мин. до 14 ч.00 мин.

Выходные дни: суббота и воскресенье.

ПРИЛОЖЕНИЕ

к Порядку проведения конкурса

на замещение должности главы

администрации Каршыга-Аульского

сельского поселения

В конкурсную комиссию

от

______________________________________________

ФИО

проживающего по адресу: _______________________

______________________________________________

почтовый адрес

тел.: ___________________факс:___________________

e-mail:_________________________________________

Заявление

В соответствии с действующим законодательством и решением Совета депутатов от____________ № ___ прошу допустить меня к участию в Конкурсе на замещение должности главы администрации Каршыга-Аульского сельского поселения. Мною подтверждается, что представленные документы соответствуют требованиям Порядка проведения Конкурса на замещение должности главы администрации Каршыга-Аульского сельского поселения, сведения, содержащиеся в представленных документах, достоверны и не являются подложными.

Приложение к заявлению:

собственноручно заполненная и подписанная анкета по форме, установленной распоряжением Правительства РФ от 26.05.2005 № 667-р «Об утверждении формы анкеты, представляемой гражданином Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации» на___ л., в 1 экз.;
копия паспорта (при отсутствии паспорта иного документа, удостоверяющего личность) на___ л., в 1 экз.;
копия трудовой книжки (при отсутствии трудовой книжки - иного документа, подтверждающего сведения о роде занятий гражданина, либо документа (при его наличии), подтверждающего статус неработающего гражданина) на___ л., в 1 экз.;
копия документа об образовании на___ л., в 1 экз.;
копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования на___ л., в 1 экз.;
копия свидетельства о постановке физического лица на учет в налоговом органе по месту жительства на территории Российской Федерации на___ л., в 1 экз.;
копия документов воинского учета (для военнообязанных лиц и лиц, подлежащих призыву на военную службу) на___ л., в 1 экз.;
заключение медицинского учреждения об отсутствии заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу, форма которого предусмотрена Приказом Минздравсоцразвития РФ от 14.12.2009 № 984н «Об утверждении Порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболеваний, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения» на___ л., в 1 экз.;
сведения о своих доходах за год, предшествующий году поступления на муниципальную службу, имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей на___ л., в 1 экз.

«___» _______ 20__ г. ____________ __________________

(дата) (подпись) (Ф.И.О.)

Методические рекомендации

по вопросам соблюдения ограничений, налагаемых

на гражданина, замещавшего должность государственной

или муниципальной службы, при заключении им трудового

или гражданско-правового договора с организацией

I. Общие положения

1. Настоящие Методические рекомендации подготовлены в целях формирования единообразной практики применения статьи 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" (далее - Федеральный закон N 273-ФЗ), содержащей ограничения на осуществление трудовой деятельности и оказание услуг для гражданина - бывшего государственного (муниципального) служащего.

2. Контроль за выбором места трудоустройства бывших государственных (муниципальных) служащих необходим в целях недопущения возникновения коллизии публичных и частных интересов, которая может выражаться:

в возникновении конфликта интересов при исполнении должностных обязанностей, обусловленного возможностью предоставления необоснованных выгод и преимуществ для организации, рассматриваемой государственным (муниципальным) служащим в качестве будущего места работы;

в неправомерном использовании служебной информации в интересах организации после трудоустройства.

3. Методические рекомендации ориентированы на следующих лиц:

1) гражданин - бывший государственный (муниципальный) служащий (далее также - гражданин) <1>;

--------------------------------

<1> Настоящие Методические рекомендации не распространяются на граждан, вопросы о даче согласия на трудоустройство которых подлежат рассмотрению на заседании президиума Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции в связи с замещением ими ранее должностей федеральной государственной службы указанных в подпункте "а" пункта 1 Положения о порядке рассмотрения президиумом Совета при Президенте Российской Федерации по противодействию коррупции вопросов, касающихся соблюдения требований к служебному (должностному) поведению лиц, замещающих государственные должности Российской Федерации и отдельные должности федеральной государственной службы, и урегулирования конфликта интересов, а также некоторых обращений граждан, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 25 февраля 2011 г. N 233.

2) бывший представитель нанимателя (работодателя) - государственный орган, орган местного самоуправления, в котором гражданин замещал должность государственной (муниципальной) службы (далее также - государственный (муниципальный) орган);

3) новый работодатель - организация (коммерческая или некоммерческая, в том числе государственная корпорация, компания или публично-правовая компания), с которой гражданин планирует заключить, заключает или заключил трудовой или гражданско-правовой договор (далее также - организация).

II. Условия, влекущие необходимость получения

гражданином - бывшим государственным (муниципальным)

служащим согласия комиссии по соблюдению требований

к служебному поведению государственных или муниципальных

служащих и урегулированию конфликта интересов

4. Условиями, влекущими распространение на гражданина обязанности получения согласия комиссии, являются:

1) нахождение должности, которую замещал гражданин, в перечне, установленном нормативными правовыми актами Российской Федерации <2>.

--------------------------------

<2> В соответствии с пунктом 3 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ для целей данного Федерального закона используется понятие нормативные правовые акты Российской Федерации, к которым относятся:

а) федеральные нормативные правовые акты (федеральные конституционные законы, федеральные законы, нормативные правовые акты Президента Российской Федерации, нормативные правовые акты Правительства Российской Федерации, нормативные правовые акты федеральных органов исполнительной власти и иных федеральных органов);

б) законы и иные нормативные правовые акты органов государственной власти субъектов Российской Федерации;

в) муниципальные правовые акты.

Указом Президента Российской Федерации от 21 июля 2010 г. N 925 "О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона "О противодействии коррупции" (далее - Указ N 925) предусмотрены следующие должности, замещение которых влечет ограничения после увольнения с государственной или муниципальной службы:

должности федеральной государственной службы, включенные в раздел I или раздел II перечня должностей федеральной государственной службы, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 18 мая 2009 г. N 557 (далее - Указ N 557);

должности федеральной государственной службы, включенные в перечень должностей федеральной государственной службы в федеральном государственном органе, при назначении на которые граждане и при замещении которых федеральные государственные служащие обязаны представлять сведения о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера, а также сведения о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденный руководителем федерального государственного органа в соответствии с разделом III перечня, утвержденного Указом N 557.

Пунктом 4 Указа N 925 органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать, руководствуясь данным Указом, и утвердить перечни должностей государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и перечни должностей муниципальной службы, предусмотренные статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

Принципиально важным для определения условий о распространении на гражданина ограничений, предусмотренных статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ, является установление факта нахождения должности, которую замещал гражданин по последнему месту службы при увольнении в соответствующем перечне, установленном Указом N 557, правовыми актами федеральных государственных органов, субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления. В этой связи рекомендуется обращать внимание на актуальность редакции перечня, содержащего соответствующую должность, на момент увольнения гражданина;

2) в должностные (служебные) обязанности гражданина входили отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией <3>, в которую он трудоустраивается.

--------------------------------

<3> В соответствии с пунктом 4 статьи 1 Федерального закона N 273-ФЗ для целей данного Федерального закона функции государственного, муниципального (административного) управления организацией - полномочия государственного или муниципального служащего принимать обязательные для исполнения решения по кадровым, организационно-техническим, финансовым, материально-техническим или иным вопросам в отношении данной организации, в том числе решения, связанные с выдачей разрешений (лицензий) на осуществление определенного вида деятельности и (или) отдельных действий данной организацией, либо готовить проекты таких решений.

Соответственно если в должностные обязанности по той должности, с которой служащий увольняется, входили функции государственного, муниципального (административного) управления в отношении организации, то он обязан получить согласие комиссии на трудоустройство в данную организацию.

3) прошло менее двух лет со дня увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы.

Период, в течение которого действуют установленные статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ ограничения, начинается со дня увольнения с государственной (муниципальной) службы и заканчиваются через два года.

В случае, если в течение двух лет с момента увольнения с государственной (муниципальной) службы гражданин трудоустраивается неоднократно в различные организации, соответствующие ограничения действуют в отношении каждого случая его трудоустройства.

4) заключение трудового договора вне зависимости от размера заработной платы либо заключение гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров), стоимость выполнения работ (оказания услуг) по которому (которым) составляет более ста тысяч рублей в течение месяца.

Принятие решения о получении согласия комиссии осуществляется исходя из совокупности вышеуказанных условий.

5. Ограничения, предусмотренные статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ, распространяются на гражданина независимо от оснований его увольнения с государственной (муниципальной) службы.

6. Не требуется дача согласия комиссии в следующих ситуациях:

- гражданин избирается или назначается на государственную (муниципальную) должность; переходит на государственную (муниципальную) службу в другой государственный (муниципальный) орган; поступает на работу по трудовому договору в государственный (муниципальный) орган; поступает на работу в государственное (муниципальное) казенное учреждение;

- гражданин не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления организацией.

III. Порядок направления гражданином - бывшим

государственным (муниципальным) служащим обращения о даче

согласия на трудоустройство

7. Для федеральных государственных служащих соответствующий порядок обращения регламентирован Положением о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению федеральных государственных служащих и урегулированию конфликта интересов, утвержденным Указом Президента Российской Федерации от 1 июля 2010 г. N 821 (далее - Положение о комиссиях, Указ N 821).

Для граждан, замещавших должности государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации и муниципальной службы, соответствующий порядок регламентируется субъектами Российской Федерации и органами местного самоуправления (согласно пункту 8 Указа N 821 органам государственной власти субъектов Российской Федерации и органам местного самоуправления рекомендовано разработать и утвердить положения о комиссиях по соблюдению требований к служебному поведению государственных гражданских служащих субъектов Российской Федерации (муниципальных служащих) и урегулированию конфликта интересов и руководствоваться Указом N 821 при разработке названных положений).

8. В соответствии с абзацем вторым подпункта "б" пункта 16 Положения о комиссиях основанием для проведения заседания комиссии является обращение гражданина, замещавшего в федеральном государственном органе (далее - государственный орган) должность федеральной государственной службы (далее - государственная служба), включенную в перечень должностей, утвержденный нормативным правовым актом Российской Федерации, о даче согласия на замещение должности в коммерческой или некоммерческой организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой или некоммерческой организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, до истечения двух лет со дня увольнения с государственной службы (далее - обращение).

9. Обращение подается гражданином в подразделение кадровой службы государственного (муниципального) органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 17.1 Положения о комиссии). Обращение может быть направлено по почте с заказным уведомлением либо доставлено лично в государственный (муниципальный) орган.

10. В обращении указываются следующие сведения:

1) фамилия, имя, отчество гражданина, дата его рождения, адрес места жительства;

2) замещаемые должности в течение последних двух лет до дня увольнения с государственной службы;

3) наименование коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется указывать полное наименование организации согласно учредительным документам;

4) местонахождение коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется указывать юридический адрес и адрес фактического места нахождения организации;

5) характер деятельности коммерческой (некоммерческой) организации. Основную деятельность организации рекомендуется указывать согласно учредительным документам;

6) должностные (служебные) обязанности, исполняемые гражданином во время замещения им должности государственной (муниципальной) службы. Указываются обязанности в соответствии с должностным регламентом (должностной инструкцией);

7) функции по государственному, муниципальному (административному) управлению в отношении коммерческой (некоммерческой) организации. Рекомендуется подробно указывать, в чем заключались данные функции, а также уточнить при необходимости, какой конкретной хозяйственной деятельности данной коммерческой (некоммерческой) организации касались принимаемые государственным служащим решения. Функции по государственному, муниципальному (административному) управлению должны осуществляться в отношении конкретной организации, в которую трудоустраивается бывший государственный (муниципальный) служащий.

8) вид договора (трудовой или гражданско-правовой);

9) предполагаемый срок действия договора (срочный либо заключенный на неопределенный срок). При заключении срочного договора указывается срок его действия, при заключении договора на неопределенный срок - дата начала его действия;

10) сумма оплаты за выполнение (оказание) по договору работ (услуг) (предполагаемая сумма в рублях в течение месяца);

11) информация о намерении лично присутствовать на заседании комиссии (пункт 19 Положения о комиссиях).

11. За согласием на трудоустройство в комиссию может обратиться также служащий, планирующий свое увольнение (пункт 17.2 Положения о комиссиях). Такое обращение подлежит оформлению и рассмотрению комиссией в порядке, аналогичном рассмотрению обращения гражданина.

IV. Порядок рассмотрения обращения гражданина - бывшего

государственного (муниципального) служащего о даче согласия

на трудоустройство

12. Первоначальное рассмотрение обращения осуществляется в подразделении кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений (пункт 17.1 Положения о комиссиях). Указанное подразделение также осуществляет подготовку мотивированного заключения.

13. При подготовке мотивированного заключения в соответствии с пунктом 17.5 Положения о комиссиях должностные лица кадрового подразделения государственного органа имеют право проводить собеседование с государственным служащим, представившим обращение, получать от него письменные пояснения, а руководитель государственного органа или его заместитель, специально на то уполномоченный, может направлять в установленном порядке запросы в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации.

14. Согласно вышеназванному пункту Положения о комиссиях обращение гражданина, а также мотивированное заключение и другие материалы в течение семи рабочих дней со дня поступления обращения представляются председателю комиссии.

15. При проведении собеседования и получении письменных пояснений может быть рекомендовано уточнить информацию, изложенную в обращении, получить дополнительные данные о причинах выбора именно данной организации для трудоустройства, способе трудоустройства (рекомендации знакомых, размещение резюме в кадровых агентствах, конкурс на должности и т.д.), предполагаемом круге обязанностей.

16. Направление запросов в государственные органы, органы местного самоуправления и заинтересованные организации может быть организовано, например, в случае возникновения сомнений в достоверности информации, содержащейся в обращении.

17. В случае направления запросов обращение, а также мотивированное заключение и другие материалы представляются председателю комиссии в течение 45 дней со дня поступления обращения. Указанный срок может быть продлен, но не более чем на 30 дней.

18. В мотивированном заключении по итогам анализа содержащейся в обращении информации, а также иных сведений, полученных от гражданина, государственных органов, органов местного самоуправления и заинтересованных организаций, рекомендуется сделать вывод о возможности или невозможности дать согласие гражданину на трудоустройство с обоснованием причин такого вывода.

19. В ходе подготовки мотивированного заключения рекомендуется:

а) проанализировать функции по государственному, муниципальному (административному) управлению, ранее осуществлявшиеся гражданином, а также реально принятые им решения в отношении организации на предмет возможного использования должностного положения в целях оказания организации, в которую трудоустраивается гражданин, необоснованных выгод и преимуществ. Рекомендуется подробно проанализировать, в чем заключались данные функции, уточнив при необходимости, какой конкретной хозяйственной деятельности данной коммерческой (некоммерческой) организации касались принимаемые государственным служащим решения. Например, решения:

- о лицензировании отдельных видов деятельности, выдаче разрешений на отдельные виды работ;

- о размещении заказов на поставку товаров, выполнение работ и оказание услуг для государственных нужд;

- о регистрации имущества и сделок с ним;

- о проведении государственной экспертизы и выдаче заключений;

- о подготовке и принятии решений о распределении бюджетных ассигнований, субсидий, межбюджетных трансфертов, а также ограниченных ресурсов (квот, земельных участков и т.п.);

- об осуществлении государственного надзора и (или) контроля;

- о привлечении к ответственности;

б) установить наличие либо отсутствие информации или каких-либо признаков, свидетельствующих о выгодах, преимуществах, преференциях, полученных организацией по сравнению с другими юридическими лицами при замещении гражданином должности государственной (муниципальной) службы. При этом необходимо разграничить такие решения, принятые государственным (муниципальным) служащим самостоятельно, и в порядке исполнения поручений вышестоящего органа или должностного лица. Кроме того, при соответствующем сопоставлении деятельности гражданина на государственной (муниципальной) службе с предстоящей работой в коммерческой (некоммерческой) организации необходимо исключить возможность трудоустройства гражданина в коммерческую (некоммерческую) организацию в качестве одной из мер вознаграждения за услуги, которые были оказаны им при замещении должности государственной (муниципальной) службы. Следует обратить внимание на круг трудовых обязанностей в организации, в которую планирует трудоустроиться гражданин, сумму оплаты за выполнение (оказание) работ (услуг) по договору, поскольку необоснованно высокий размер оплаты за работы (услуги), явно отличающийся от среднеустановленного, может рассматриваться в качестве одного из признаков, свидетельствующих о компенсации за ранее совершенные гражданином действия в интересах организации.

20. В случае, если гражданин по последнему месту службы помимо последней должности государственной службы замещал иные должности государственной службы, находящиеся в соответствующем перечне, установленном Указом N 557, правовыми актами федеральных государственных органов, его обращение рекомендуется рассмотреть, исходя из анализа его деятельности по данным должностям на предмет осуществления отдельных функций по государственному, муниципальному (административному) управлению коммерческой (некоммерческой) организацией.

21. В случае, если в ходе проверочных мероприятий установлено, что гражданин, замещая должность государственной службы, никаким образом не осуществлял функции по государственному, муниципальному (административному) управлению по отношению к коммерческой (некоммерческой) организации, в которую он трудоустраивается, в резолютивной части мотивированного заключения может быть сделан вывод о нецелесообразности рассмотрения обращения гражданина на заседании комиссии. Об изложенном рекомендуется проинформировать гражданина.

22. В соответствии с пунктом 18 Положения о комиссиях председатель комиссии при поступлении к нему в порядке, предусмотренном нормативным правовым актом государственного органа, информации, содержащей основания для проведения заседания комиссии:

а) в 10-дневный срок назначает дату заседания комиссии. При этом дата заседания комиссии не может быть назначена позднее 20 дней со дня поступления указанной информации;

б) организует ознакомление членов комиссии и других лиц, участвующих в заседании комиссии, с информацией, поступившей в подразделение государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений либо должностному лицу кадровой службы государственного органа, ответственному за работу по профилактике коррупционных и иных правонарушений, и с результатами ее проверки;

в) рассматривает ходатайства о приглашении на заседание комиссии лиц, указанных в подпункте "б" пункта 13 Положения о комиссиях (государственные служащие, замещающие должности государственной службы в государственном органе; специалисты, которые могут дать пояснения по вопросам государственной службы и вопросам, рассматриваемым комиссией; должностные лица других государственных органов, органов местного самоуправления; представители заинтересованных организаций; представитель обратившегося гражданина), принимает решение об их удовлетворении (об отказе в удовлетворении) и о рассмотрении (об отказе в рассмотрении) в ходе заседания комиссии дополнительных материалов.

23. Под информацией, содержащей основания для проведения заседания комиссии, в рассматриваемом случае понимается:

1) наличие соответствующего обращения гражданина;

2) мотивированное заключение подразделения кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, подготовленное на основании проведенной проверки (в случае если проверка проводилась) в соответствии с требованиями Положения о комиссиях, в котором содержатся выводы:

- о наличии отдельных функций государственного, муниципального (административного) управления коммерческой (некоммерческой) организацией, входивших в должностные (служебные) обязанности государственного служащего;

- о возможности или невозможности дачи гражданину согласия на заключение трудового (гражданско-правового) договора с организацией.

24. С подготовленным мотивированным заключением рекомендуется ознакомить гражданина до заседания комиссии. Рекомендуется установить срок ознакомления за 1-2 дня до планируемого заседания комиссии.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

IV. Направление обращения в случае

упразднения государственного органа, в котором

гражданин замещал должность

25. В соответствии с письмом Министерства финансов Российской Федерации от 16 июня 2003 г. N 03-01-01/08-176 "О порядке проведения реорганизации и ликвидации федеральных органов исполнительной власти и федеральных учреждений и отражении указанных процедур и их результатов при исполнении федерального бюджета и в бухгалтерском учете и отчетности учреждений" федеральные органы исполнительной власти и федеральные учреждения могут быть ликвидированы с соблюдением требований статьи 61 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

26. При этом регистрация и согласование документов, связанных с реорганизацией и ликвидацией учреждения, осуществляются в соответствии с положениями ГК РФ и Федерального закона от 8 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

27. Согласно части 4 статьи 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица. Ликвидационная комиссия от имени ликвидируемого юридического лица выступает в суде.

28. В этой связи в период работы ликвидационной комиссии государственного органа гражданину рекомендуется представлять обращение о даче согласия в установленном порядке в упраздняемый государственный орган.

29. После завершения работы ликвидационной комиссии государственного органа вышеназванные сведения следует направлять в государственный орган, который является правопреемником упраздненного государственного органа.

30. В случае если функции упраздненного государственного органа распределены между несколькими правопреемниками (к примеру, в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 2 февраля 2016 г. N 41 "О некоторых вопросах государственного контроля и надзора в финансово-бюджетной сфере" правопреемником упраздняемой Федеральной службы финансово-бюджетного надзора являются Федеральное казначейство, Федеральная таможенная служба и Федеральная налоговая служба), соответствующие сведения необходимо направлять в тот государственный орган, которому были переданы функции, на реализацию которых было направлено исполнение государственным служащим своих должностных обязанностей по ранее замещаемой должности государственной службы.

Органам, являющимся правопреемниками упраздненных или ликвидированных организаций, в случае ошибочного поступления обращения гражданина о даче согласия либо уведомления организации о приеме на работу бывшего государственного (муниципального) служащего, рекомендуется направлять названные документы в надлежащий орган.

31. В случае, если ликвидация осуществляется без правопреемства заявление следует направлять в орган, которому переданы функции государственного управления в соответствующей сфере.

32. При рассмотрении комиссией обращения гражданина анализируются в том числе должностные обязанности, содержащиеся в должностном регламенте государственного служащего.

33. Согласно пункту 3 части 3 статьи 24 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 79-ФЗ) должностной регламент является одним из существенных условий служебного контракта.

34. В соответствии с частью 8 указанной статьи один экземпляр служебного контракта передается государственному гражданскому служащему (далее - гражданский служащий), другой хранится в его личном деле.

35. Статьей 36 Федерального закона N 79-ФЗ установлено, что при расторжении служебного контракта и увольнении с гражданской службы гражданский служащий исключается из реестра гражданских служащих государственного органа, а его личное дело в установленном порядке сдается в архив этого государственного органа.

36. Согласно приказу Министерства культуры Российской Федерации от 25 августа 2010 г. N 558 "Об утверждении Перечня типовых управленческих архивных документов, образующихся в процессе деятельности государственных органов, органов местного самоуправления и организаций, с указанием сроков хранения" личные дела работников, в том числе государственных и муниципальных служащих, относятся к типовым управленческим архивным документам, а срок их хранения составляет 75 лет.

37. Исходя из положений статьи 5 Федерального закона от 22 октября 2004 г. N 125-ФЗ "Об архивном деле в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N 125-ФЗ) указанные личные дела включаются в состав Архивного фонда Российской Федерации.

38. В соответствии с частью 8 статьи 23 Федерального закона N 125-ФЗ при ликвидации государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных организаций включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, в упорядоченном состоянии поступают на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив.

39. В этой связи при поступлении в государственный орган, который является правопреемником другого государственного органа, соответствующего обращения гражданина необходимые материалы для анализа могут быть получены в соответствующем федеральном архиве.

V. Рассмотрение обращения на заседании комиссии

40. На основании пункта 19 Положения о комиссиях заседание комиссии проводится, как правило, в присутствии гражданина.

41. О намерении лично присутствовать на заседании комиссии гражданин указывает в обращении.

42. Согласно пункту 19.1 Положения о комиссии заседания комиссии могут проводиться в отсутствие гражданина в случае:

а) если в обращении не содержится указания о намерении гражданина лично присутствовать на заседании комиссии;

б) если гражданин, намеревающийся лично присутствовать на заседании комиссии и надлежащим образом извещенный о времени и месте его проведения, не явился на заседание комиссии.

43. В соответствии с пунктом 20 Положения о комиссии на заседании заслушиваются пояснения гражданина (с его согласия), иных лиц, рассматриваются материалы по существу вынесенных на данное заседание вопросов, а также дополнительные материалы.

44. В части 1.1 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ содержится обязанность комиссии рассмотреть письменное обращение гражданина о даче согласия на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора в течение семи дней со дня поступления указанного обращения в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации, и о принятом решении направить гражданину письменное уведомление в течение одного рабочего дня и уведомить его устно в течение трех рабочих дней.

45. Указанные сроки начинают действовать с момента поступления обращения на рассмотрение в комиссию. При этом предшествовавшие такому обращению процедуры проводятся в указанные выше сроки, регламентированные Положением о комиссиях.

46. Согласно пункту 24 Положения о комиссиях по итогам рассмотрения обращения гражданина комиссия принимает одно из следующих решений:

а) дать гражданину согласие на замещение должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) отказать гражданину в замещении должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо в выполнении работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности, и мотивировать свой отказ. Представляется целесообразным давать такой отказ в письменном виде и мотивировать его не только доводами, изложенными в подготовленном ранее мотивированном заключении, но и новыми сведениями (при их наличии), полученными в ходе заседания комиссии (вновь открывшиеся обстоятельства, мнения членов комиссии и т.д.).

47. В соответствии с пунктом 37.1 Положения о комиссиях выписка из решения комиссии, заверенная подписью секретаря комиссии и печатью государственного органа, вручается гражданину, в отношении которого рассматривался вопрос о даче согласия на заключение трудового (гражданско-правового) договора с коммерческой (некоммерческой) организацией, под роспись или направляется заказным письмом с уведомлением по указанному им в обращении адресу не позднее одного рабочего дня, следующего за днем проведения соответствующего заседания комиссии.

48. Принимая во внимание, что данными правоотношениями затрагивается предусмотренное статьей 37 Конституции Российской Федерации право гражданина на свободный труд, решение комиссии в полном объеме, включая соответствующий протокол заседания комиссии в части, затрагивающей вопросы дачи ему согласия на заключение трудового (гражданско-правового) договора с организацией предоставляется гражданину по его требованию.

49. Согласно пункту 30 Положения о комиссиях решение комиссии по итогам рассмотрения обращения гражданина носит обязательный характер.

50. Вместе с тем, если гражданин не согласен с решением комиссии, он вправе обратиться в комиссию с просьбой о пересмотре этого решения.

Если гражданин полагает, что решение комиссии нарушает его права и законные интересы, он вправе обратиться в органы прокуратуры либо в суд за их защитой.

51. Согласно пункту 36 Положения в случае установления комиссией факта совершения государственным служащим действия (факта бездействия), содержащего признаки административного правонарушения или состава преступления, председатель комиссии обязан передать информацию о совершении указанного действия (бездействии) и подтверждающие такой факт документы в правоприменительные органы в 3-дневный срок, а при необходимости - немедленно.

VI. Обязанность гражданина - бывшего

государственного (муниципального) служащего сообщать

работодателю о замещении им должности в государственном

(муниципальном) органе

52. В соответствии с частью 2 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ гражданин, замещавший должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после увольнения со службы обязан при заключении трудовых или гражданско-правовых договоров на выполнение работ (оказание услуг), указанных в части 1 данной статьи, сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы.

53. Обозначенная обязанность распространяется на всех граждан, замещавших должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых установлен нормативными правовыми актами Российской Федерации, независимо от того, входили или не входили в должностные (служебные) обязанности гражданина в период прохождения им государственной (муниципальной) службы функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую он трудоустраивается.

54. При этом, в случае, если отдельные функции государственного, муниципального (административного) управления организацией, в которую трудоустраивается гражданин, входили в его должностные (служебные) обязанности, ему рекомендуется представить в организацию согласие комиссии, поскольку трудовой (гражданско-правовой) договор может быть заключен с таким гражданином только при наличии такого согласия. В условиях его отсутствия договор будет считаться заключенным с нарушением установленных правил заключения и подлежит прекращению по пункту 11 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), как заключенный в нарушение установленных ТК РФ, иным федеральным законом ограничений на занятие определенными видами трудовой деятельности; в других случаях, предусмотренных федеральными законами (абзац шестой части 1 статьи 84 ТК РФ).

55. При наличии у организации, в которую трудоустраивается гражданин, замещавший ранее (в течение двух лет) должности государственной (муниципальной) службы, включенной в установленный нормативными правовыми актами перечень, сведений об осуществлении им функций государственного, муниципального (административного) управления данной организацией рекомендуется трудовой договор с указанным гражданином не заключать до получения положительного решения комиссии.

Указанные рекомендации применяются также при намерении организации заключить с гражданином гражданско-правовой договор на выполнение работ (оказание услуг) в течение месяца стоимостью более ста тысяч рублей.

VII. Последствия нарушения гражданином - бывшим

государственным (муниципальным) служащим обязанности

сообщать работодателю сведения о последнем месте

своей службы

56. В соответствии с частью 3 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ несоблюдение гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, после увольнения с государственной или муниципальной службы требования сообщать работодателю сведения о последнем месте своей службы, влечет прекращение трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с коммерческой (некоммерческой) организацией.

57. В целях исключения необходимости расторжения трудового (гражданско-правового) договора работодателю рекомендуется при приеме на работу гражданина убедиться, что при прохождении им государственной (муниципальной) службы он не замещал должности, включенные в установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации перечень, не осуществлял функции государственного, муниципального (административного) управления данной организацией.

VIII. Обязанность работодателя сообщать о заключении

с гражданином - бывшим государственным (муниципальным)

служащим трудового (гражданско-правового) договора

58. В соответствии с частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

59. Данное обязательство также предусмотрено статьей 64.1 ТК РФ.

60. Таким образом, в случае, если на работу устраивается гражданин - бывший государственный (муниципальный) служащий, работодателю следует обратить внимание на следующее.

1) Выяснить у бывшего служащего, включена ли замещаемая (замещаемые) ранее им должность (должности) в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, поскольку данный факт является основным критерием для сообщения представителю нанимателя (работодателю) о приеме на работу вышеуказанного лица.

КонсультантПлюс: примечание.

В официальном тексте документа, видимо, допущена опечатка: имеется в виду подпункт 1 пункта 4, а не подпункт 1 пункта 6.

Нормативные правовые акты, утверждающие соответствующие перечни должностей, указаны в подпункте 1 пункта 6 настоящих Методических рекомендаций.

Ознакомиться работодателю с данными перечнями можно в справочно-правовых системах, а также на официальном сайте федерального государственного органа в разделе, посвященном вопросам противодействия коррупции, на официальном сайте органа государственной власти субъекта Российской Федерации и органа местного самоуправления, в котором бывший служащий проходил службу.

Информацию о включении той или иной должности государственной (муниципальной) службы в соответствующий перечень также можно получить по запросу в федеральных государственных органах, органах государственной власти субъектов Российской Федерации и органах местного самоуправления, в которых бывший служащий проходил службу.

2) Важным критерием является также дата увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы. Необходимо определить, прошел ли двухлетний период после увольнения со службы.

Если после увольнения гражданина с государственной (муниципальной) службы прошло:

- менее двух лет - требуется сообщить о заключении трудового (гражданско-правового) договора в государственный (муниципальный) орган по последнему месту службы гражданина в десятидневный срок;

- более двух лет - сообщать о заключении трудового (гражданско-правового) договора не требуется.

61. Правила сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 21 января 2015 г. N 29 (далее - Правила).

62. Согласно пункту 3 Правил сообщение оформляется на бланке организации и подписывается ее руководителем или уполномоченным лицом, подписавшим трудовой договор со стороны работодателя, либо уполномоченным лицом, подписавшим гражданско-правовой договор. Подпись работодателя заверяется печатью организации или печатью кадровой службы (при наличии печатей).

63. В соответствии с пунктом 5 Правил в сообщении, направляемом коммерческой (некоммерческой) организацией - работодателем представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы, должны содержаться следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество (при наличии) гражданина. В случае, если фамилия, имя или отчество изменялись, указываются прежние;

б) число, месяц, год и место рождения гражданина;

в) должность государственной или муниципальной службы, замещаемая гражданином непосредственно перед увольнением с государственной или муниципальной службы. По сведениям, содержащимся в трудовой книжке;

г) наименование организации. Полное, а также сокращенное (при наличии).

64. В случае если с гражданином заключен трудовой договор, наряду с вышеперечисленными сведениями, указанными в пункте 5 Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер приказа (распоряжения) или иного решения работодателя, согласно которому гражданин принят на работу;

б) дата заключения трудового договора и срок, на который он заключен. Указывается дата начала работы, а в случае, если заключается срочный трудовой договор, - срок его действия;

в) наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, а также структурное подразделение организации (при наличии);

г) должностные обязанности, исполняемые по должности, занимаемой гражданином. Указываются основные направления поручаемой работы.

65. В случае если с гражданином заключен гражданско-правовой договор, наряду со сведениями, указанными в пункте 5 Правил, также указываются следующие данные:

а) дата и номер гражданско-правового договора;

б) срок гражданско-правового договора. Сроки начала и окончания выполнения работ (оказания услуг);

в) предмет гражданско-правового договора. С кратким описанием работы (услуги) и ее результата;

г) стоимость работ (услуг) по гражданско-правовому договору. В рублях в течение месяца.

66. Сообщение направляется по последнему месту службы гражданина в 10-дневный срок со дня заключения трудового (гражданско-правового) договора.

При этом на практике встречаются случаи, при которых работодатель и последнее место службы являются различными. Такая ситуация возможна, например, в отношении руководителей территориальных органов федеральной службы, федерального агентства, находящихся в ведении федерального министерства (решение о назначении на должность принимается федеральным министром, а служебный контракт заключается с руководителем федеральной службы, федеральной агентства).

В таких случаях сообщение о заключении с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим трудового (гражданско-правового) договора рекомендуется направлять как в адрес лица, заключившего с ним служебный контракт, так и в организацию, принявшую решение о назначении его на должность.

67. Работодатель вправе самостоятельно определить способ направления сообщения. Учитывая возможность наступления ответственности за неисполнение работодателем рассматриваемого обязательства в установленный срок, направлять такое сообщение необходимо таким способом, чтобы у работодателя имелось подтверждение направления данного сообщения: по почте заказным письмом с уведомлением либо доставлять непосредственно в государственный (муниципальный) орган.

КонсультантПлюс: примечание.

Нумерация разделов дана в соответствии с официальным текстом документа.

X. Обязанность уведомления государственного

(муниципального) органа при трудоустройстве гражданина

в коммерческие (некоммерческие) организации

по совместительству

68. Согласно статье 60.1 ТК РФ работник имеет право заключать трудовые договоры о выполнении в свободное от основной работы время другой регулярной оплачиваемой работы у того же работодателя (внутреннее совместительство) и (или) у другого работодателя (внешнее совместительство).

69. Заключение трудовых договоров о работе по совместительству допускается с неограниченным числом работодателей, если иное не предусмотрено федеральным законом.

70. Учитывая, что ограничения, налагаемые на гражданина, замещавшего должность государственной (муниципальной) службы, при заключении им трудового (гражданско-правового) договора установлены в целях устранения коллизии публичных и частных интересов, возможность возникновения которой не связана со статусом выполняемых работ (основная работа или работа по совместительству), заключение трудового договора о работе по совместительству с таким гражданином также влечет за собой необходимость направления работодателем соответствующего уведомления представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту его службы.

71. В соответствии с Правилами при заключении трудового договора с гражданином в том числе о работе по совместительству, в уведомлении, направляемом представителю нанимателя (работодателю) по последнему месту службы гражданина, должны содержаться, в том числе наименование должности, которую занимает гражданин по трудовому договору в соответствии со штатным расписанием, структурного подразделения организации, сведения о должностных обязанностях, исполняемых по должности, занимаемой гражданином (основные направления поручаемой работы).

72. В этой связи заключение с гражданином помимо трудового договора по основному месту работы трудовых договоров о работе по совместительству, учитывая, что наименования замещаемых должностей и должностные обязанности по ним могут различаться, влечет за собой необходимость направления работодателем уведомления, предусмотренного частью 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ, в отношении каждого заключенного договора.

73. Таким образом, ситуация, когда работодатель уведомил в установленном порядке о заключении трудового договора по основному месту работы с бывшим государственным (муниципальным) служащим в течение двух лет с момента его увольнения с государственной (муниципальной) службы, если замещаемая им должность была включена в соответствующий перечень, но не уведомил о заключении с ним трудового договора о работе по совместительству, является нарушением статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

XI. Ответственность работодателя за неисполнение

обязанности сообщить о заключении с гражданином - бывшим

гражданским (муниципальным) служащим трудового

(гражданско-правового) договора

74. В соответствии с частью 5 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ неисполнение работодателем обязанности при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином - бывшим государственным (муниципальным) служащим в десятидневный срок сообщить о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

75. Такая ответственность предусмотрена статьей 19.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) "Незаконное привлечение к трудовой деятельности либо к выполнению работ или оказанию услуг государственного или муниципального служащего либо бывшего государственного или муниципального служащего".

76. Согласно указанной статье КоАП РФ привлечение работодателем либо заказчиком работ (услуг) к трудовой деятельности на условиях трудового договора либо к выполнению работ или оказанию услуг на условиях гражданско-правового договора государственного или муниципального служащего, замещающего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами, либо бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего такую должность, с нарушением требований, предусмотренных Федеральным законом от N 273-ФЗ, -

влечет наложение административного штрафа:

- на граждан в размере от двух тысяч до четырех тысяч рублей;

- на должностных лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей;

- на юридических лиц - от ста тысяч до пятисот тысяч рублей.

77. Согласно Обзору судебной практики по делам о привлечении к административной ответственности, предусмотренной статьей 19.29 КоАП РФ, утвержденному Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30 ноября 2016 года, объективная сторона состава рассматриваемого административного правонарушения выражается в нарушении требований части 4 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

78. Данные нарушения могут, в том числе, состоять:

1) в ненаправлении сообщения работодателем о заключении трудового договора (гражданско-правового) договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной (муниципальной) службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы;

2) в нарушении десятидневного срока со дня заключения трудового договора (гражданско-правового) договора, установленного нормативными правовыми актами для направления сообщения о заключении трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение в организации в течение месяца работ (оказание организации услуг) стоимостью более ста тысяч рублей с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы.

Ответственность по статье 19.29 КоАП РФ по основаниям неполучения согласия комиссии наступает, когда работодателю было достоверно известно о необходимости получения гражданином такого согласия, в частности организации было известно об осуществлении функций государственного (муниципального) управления в ее отношении данным гражданином в период замещения должности государственной (муниципальной) службы), однако трудовой (гражданско-правовой) договор был заключен без соблюдения данного порядка.

Отсутствие у работодателя сведений (в случае, если они не сообщались при трудоустройстве работником, трудовая книжка не предъявлялась) о замещении гражданином в течение предшествующих трудоустройству двух лет должности государственной (муниципальной) службы, включенной в соответствующий перечень, свидетельствует об отсутствии его вины и, соответственно, состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.29 КоАП РФ.

79. В силу части 1 статьи 4.5 КоАП РФ давность привлечения к административной ответственности за нарушение антикоррупционного законодательства наступает по истечении 6 лет со дня его совершения.

80. Срок давности привлечения к административной ответственности начинает исчисляться с момента истечения 10-дневного срока, установленного для направления уведомления о заключении договора представителю нанимателя (работодателю) государственного (муниципального) служащего по последнему месту его службы.

81. Согласно статье 28.4 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 19.29 КоАП РФ, возбуждаются прокурором.

82. В соответствии с частями 1 и 3 статьи 23.1 КоАП РФ дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.29 КоАП РФ, рассматривают судьи судов общей юрисдикции.

XII. Рассмотрение сообщения работодателя

83. Согласно пункту 17.3 Положения о комиссиях поступившее в государственный (муниципальный) орган уведомление коммерческой (некоммерческой) организации о заключении с гражданином трудового (гражданско-правового) договора рассматривается подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений, которое осуществляет подготовку мотивированного заключения о соблюдении гражданином, замещавшим должность государственной службы в государственном органе, требований статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ.

84. По итогам подготовки мотивированного заключения подразделением кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений принимается обоснованное решение о вынесении либо невынесении вопроса о рассмотрении уведомления на заседание комиссии.

85. В соответствии с подпунктом "д" пункта 16 Положения о комиссиях основанием для проведения заседания комиссии является поступившее в государственный орган уведомление при следующих условиях:

1) указанному гражданину комиссией ранее было отказано во вступлении в трудовые и гражданско-правовые отношения с данной организацией;

2) вопрос о даче согласия гражданину на замещение им должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение им работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации комиссией не рассматривался.

86. Если ранее вопрос о даче согласия гражданину рассматривался и такое согласие комиссией было дано, то рассмотрение уведомления не выносится на заседание комиссии. При этом подразделению кадровой службы государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений рекомендуется проинформировать об изложенном нового работодателя.

87. Уведомление работодателя рассматривается в том же порядке, что и обращение гражданина на основании пункта 17.5 Положения о комиссиях.

88. На основании пункта 26.1 Положения комиссия по итогам рассмотрения уведомления коммерческой (некоммерческой) организации в отношении гражданина принимает одно из следующих решений:

а) дать согласие на замещение им должности в коммерческой (некоммерческой) организации либо на выполнение работы на условиях гражданско-правового договора в коммерческой (некоммерческой) организации, если отдельные функции по государственному управлению этой организацией входили в его должностные (служебные) обязанности;

б) установить, что замещение им на условиях трудового договора должности в коммерческой (некоммерческой) организации и (или) выполнение в коммерческой (некоммерческой) организации работ (оказание услуг) нарушают требования статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ. В этом случае комиссия рекомендует руководителю государственного (муниципального) органа проинформировать об указанных обстоятельствах органы прокуратуры и уведомившую организацию.

89. Отсутствие у гражданина согласия комиссии для работодателя не может являться основанием для незаключения с таким гражданином трудового или гражданско-правового договора только в том случае, если работодателю достоверно не известно, что наличие такого согласия является обязательным условием заключения трудового договора с данным конкретным гражданином.

90. При этом наличие такого согласия не освобождает от обязанности уведомления государственного (муниципального) органа о заключении трудового (гражданско-правового) договора с гражданином не позднее 10 дней после его заключения.

91. Учитывая необходимость ориентировать и мотивировать коммерческие (некоммерческие) организации к соблюдению антикоррупционных требований, государственным (муниципальным) органам рекомендуется по результатам рассмотрения уведомления работодателя о заключении с гражданином трудового (гражданско-правового) договора во всех случаях (в том числе, когда дача согласия комиссии не требуется либо согласие гражданину дано) информировать об этом уведомившую коммерческую (некоммерческую) организацию в 7-дневный срок (пункт 33 Положения о комиссиях).

92. При отсутствии в государственном (муниципальном) органе в течение 6 месяцев сведений о дальнейшем трудоустройстве бывшего государственного (муниципального) служащего рекомендуется соответствующую информацию направлять в органы прокуратуры по месту нахождения органа.

XIII. Осуществление проверки соблюдения

гражданином - бывшим государственным (муниципальным)

служащим ограничений

93. В соответствии с частью 6 статьи 12 Федерального закона N 273-ФЗ проверка соблюдения гражданином запрета на замещение на условиях трудового договора должности в организации и (или) на выполнение в данной организации работ (оказание данной организации услуг) на условиях гражданско-правового договора (гражданско-правовых договоров) в случаях, предусмотренных федеральными законами, если отдельные функции государственного управления данной организацией входили в должностные (служебные) обязанности гражданского или муниципального служащего, и соблюдения работодателем условий заключения трудового договора или соблюдения условий заключения гражданско-правового договора с таким гражданином осуществляется в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

94. Следует отметить, что согласно действующему федеральному законодательству предусмотренное статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ ограничение на осуществление трудовой деятельности и оказание услуг гражданином относится к запретам, связанным с государственной (муниципальной) службой, установленным в целях противодействия коррупции. Указанное антикоррупционное ограничение распространяется на гражданина исключительно в связи с замещением им должности государственной (муниципальной) службы.

95. Полномочия по осуществлению проверки соблюдения гражданами, замещавшими должности государственной или муниципальной службы, ограничений при заключении ими после увольнения с государственной (муниципальной) службы трудового договора и (или) гражданско-правового договора в случаях, предусмотренных федеральными законами, возложены на подразделения государственных органов по профилактике коррупционных и иных правонарушений (подпункт "ж" пункта 6 Типового положения о подразделении федерального государственного органа по профилактике коррупционных и иных правонарушений и подпункт "з" пункта 7 Типового положения об органе субъекта Российской Федерации по профилактике коррупционных и иных правонарушений, утвержденных Указом Президента Российской Федерации от 15 июля 2015 г. N 364 "О мерах по совершенствованию организации деятельности в области противодействия коррупции".

96. В случае получения в ходе проверки объективных данных о нарушении ограничений, установленных статьей 12 Федерального закона N 273-ФЗ, государственному (муниципальному) органу необходимо информировать об этом прокуратуру, на которую в соответствии с Федеральным законом от 17 января 1992 г. N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства возложено осуществление надзора за исполнением законов органами управления и руководителями коммерческих и некоммерческих организаций.

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 26 мая 2005 г. N 667-р

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 N 1428-р)

Утвердить прилагаемую форму анкеты, подлежащей представлению в государственный орган, орган местного самоуправления, аппарат избирательной комиссии муниципального образования гражданином Российской Федерации, изъявившим желание участвовать в конкурсе на замещение вакантной должности государственной гражданской службы Российской Федерации, поступающим на государственную гражданскую службу Российской Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 N 1428-р)

Председатель Правительства

Российской Федерации

М.ФРАДКОВ

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 26 мая 2005 г. N 667-р

(форма)

Список изменяющих документов

(в ред. распоряжения Правительства РФ от 16.10.2007 N 1428-р)

АНКЕТА

(заполняется собственноручно)

┌──────────┐

│ │

│ Место │

│ для │

│фотографии│

1. Фамилия ______________________ │ │

Имя __________________________ └──────────┘

Отчество _____________________

2. Если изменяли фамилию, имя или отчество, то укажите их, а также когда, где и по какой причине изменяли
3. Число, месяц, год и место рождения (село, деревня, город, район, область, край, республика, страна)
4. Гражданство (если изменяли, то укажите, когда и по какой причине, если имеете гражданство другого государства - укажите)
5. Образование (когда и какие учебные заведения окончили, номера дипломов) Направление подготовки или специальность по диплому Квалификация по диплому
6. Послевузовское профессиональное образование: аспирантура, адъюнктура, докторантура (наименование образовательного или научного учреждения, год окончания) Ученая степень, ученое звание (когда присвоены, номера дипломов, аттестатов)
7. Какими иностранными языками и языками народов Российской Федерации владеете и в какой степени (читаете и переводите со словарем, читаете и можете объясняться, владеете свободно)
8. Классный чин федеральной гражданской службы, дипломатический ранг, воинское или специальное звание, классный чин правоохранительной службы, классный чин гражданской службы субъекта Российской Федерации, квалификационный разряд государственной службы, квалификационный разряд или классный чин муниципальной службы (кем и когда присвоены)
9. Были ли Вы судимы, когда и за что (заполняется при поступлении на государственную гражданскую службу Российской Федерации)
10. Допуск к государственной тайне, оформленный за период работы, службы, учебы, его форма, номер и дата (если имеется)

11. Выполняемая работа с начала трудовой деятельности (включая

учебу в высших и средних специальных учебных заведениях, военную

службу, работу по совместительству, предпринимательскую

деятельность и т.п.).

При заполнении данного пункта необходимо именовать организации

так, как они назывались в свое время, военную службу записывать с

указанием должности и номера воинской части.

Месяц и год		Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)
поступления	ухода	Должность с указанием организации	Адрес организации (в т.ч. за границей)

12. Государственные награды, иные награды и знаки отличия

__________________________________________________________________

13. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),

а также муж (жена), в том числе бывшие.

Если родственники изменяли фамилию, имя, отчество, необходимо

также указать их прежние фамилию, имя, отчество.

Степень родства	Фамилия, имя, отчество	Год, число, месяц и место рождения	Место работы (наименование и адрес организации), должность	Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания)

14. Ваши близкие родственники (отец, мать, братья, сестры и дети),

а также муж (жена), в том числе бывшие, постоянно проживающие за

границей и (или) оформляющие документы для выезда на постоянное

место жительства в другое государство ____________________________

__________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, с какого времени

они проживают за границей)

__________________________________________________________________

15. Пребывание за границей (когда, где, с какой целью) ___________

__________________________________________________________________

16. Отношение к воинской обязанности и воинское звание ___________

__________________________________________________________________

17. Домашний адрес (адрес регистрации, фактического проживания),

номер телефона (либо иной вид связи) _____________________________

__________________________________________________________________

18. Паспорт или документ, его заменяющий _________________________

(серия, номер, кем

и когда выдан)

__________________________________________________________________

19. Наличие заграничного паспорта _______________________________

(серия, номер, кем

и когда выдан)

__________________________________________________________________

20. Номер страхового свидетельства обязательного пенсионного

страхования (если имеется) _______________________________________

21. ИНН (если имеется) ___________________________________________

22. Дополнительные сведения (участие в выборных представительных

органах, другая информация, которую желаете сообщить о себе) _____

__________________________________________________________________

23. Мне известно, что сообщение о себе в анкете заведомо ложных

сведений и мое несоответствие квалификационным требованиям могут

повлечь отказ в участии в конкурсе и приеме на должность,

поступлении на государственную гражданскую службу Российской

Федерации или на муниципальную службу в Российской Федерации.

На проведение в отношении меня проверочных мероприятий

согласен (согласна).

"__" __________ 20__ г. Подпись _____________

М.П. Фотография и данные о трудовой деятельности, воинской

службе и об учебе оформляемого лица соответствуют

документам, удостоверяющим личность, записям в

трудовой книжке, документам об образовании и воинской

службе.

"__" _________ 20__ г. _______________________________________

(подпись, фамилия работника

кадровой службы)

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 28 декабря 2016 г. N 2867-р

ФОРМА

представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц

сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

на которых государственным гражданским служащим или муниципальным

служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим

на замещение должности государственной гражданской службы

Российской Федерации или муниципальной службы, размещались

общедоступная информация, а также данные,

позволяющие его идентифицировать

Я, ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

___________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт,

__________________________________________________________________________,

должность, замещаемая государственным гражданским служащим или

муниципальным служащим, или должность, на замещение которой претендует

гражданин Российской Федерации)

сообщаю о размещении мною за отчетный период с 1 января 20__ г. по 31

декабря 20__ г. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

общедоступной информации <1>, а также данных, позволяющих меня

идентифицировать:

N	Адрес сайта <2> и (или) страницы сайта <3> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.
2.
3.

Достоверность настоящих сведений подтверждаю.

"__" __________ 20__ г. _________________________________________________

(подпись государственного гражданского служащего

или муниципального служащего, гражданина

Российской Федерации, претендующего на замещение

должности государственной гражданской службы

Российской Федерации или муниципальной службы)

___________________________________________________________________________

(Ф.И.О. и подпись лица, принявшего сведения)

--------------------------------

<1> В соответствии с частью 1 статьи 7 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен.

<2> В соответствии с пунктом 13 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

<3> В соответствии с пунктом 14 статьи 2 Федерального закона "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" страница сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" - часть сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к которой осуществляется по указателю, состоящему из доменного имени и символов, определенных владельцем сайта в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Утверждена

распоряжением Правительства

Российской Федерации

от 28 декабря 2016 г. N 2867-р

ФОРМА

представления сведений об адресах сайтов и (или) страниц

сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет",

на которых государственным гражданским служащим или муниципальным

служащим, гражданином Российской Федерации, претендующим

на замещение должности государственной гражданской службы

Российской Федерации или муниципальной службы, размещались

общедоступная информация, а также данные,

позволяющие его идентифицировать

Я, ________________________________________________________________________

(фамилия, имя, отчество, дата рождения,

___________________________________________________________________________

серия и номер паспорта, дата выдачи и орган, выдавший паспорт,

__________________________________________________________________________,

должность, замещаемая государственным гражданским служащим или

муниципальным служащим, или должность, на замещение которой претендует

гражданин Российской Федерации)

сообщаю о размещении мною за отчетный период с 1 января 20__ г. по 31

декабря 20__ г. в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"

общедоступной информации <1>, а также данных, позволяющих меня

идентифицировать:

N	Адрес сайта <2> и (или) страницы сайта <3> в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"
1.
2.
3.